Desde hace muchos años, las universidades polacas aceptan estudiantes extranjeros de forma masiva, sin exigirles documentos educativos ni pruebas de dominio del idioma. Sin embargo, más del 50% de los estudiantes extranjeros ni siquiera completan sus estudios. Conozca los detalles del escándalo de los visados de estudiante en Polonia

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Desde 2014, el número de visados de estudiante polacos expedidos ha aumentado significativamente, permitiendo que más de 321.000 estudiantes de casi 200 países vengan a Polonia. Esto incluye incluso a países tan remotos como Papúa Nueva Guinea y Tanzania. 

Sin embargo, según el Ministerio de Ciencia y Educación Superior, aproximadamente la mitad de ellos no llegan al segundo año de sus estudios. Una auditoría gubernamental descubrió que muchos extranjeros utilizan el visado de estudiante polaco como una forma fácil de entrar en Europa, donde sus verdaderos objetivos son el empleo o la emigración a otros países Schengen. 

Las auditorías del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Ministerio del Interior y de la Administración confirman este hecho y señalan que el abuso del sistema está muy extendido.

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¿Cuántos estudiantes extranjeros no terminan sus estudios en Polonia?

Actualmente hay 98.056 estudiantes extranjeros estudiando en Polonia, aunque 103.147 empezaron el curso 2023/2024. Esto significa que más de 5.000 estudiantes desaparecieron del sistema después del primer semestre. En 2014, el número de estudiantes extranjeros superaba los 41.000, y su número ha crecido exponencialmente, duplicándose en 2020. La mayoría de los estudiantes proceden de Ucrania, más de 45.000, seguidos de un número significativo de estudiantes de Bielorrusia (12,4 mil), Zimbabue y Turquía (más de 4 mil), India (más de 3 mil) y Rusia (1,1 mil).

La lista de estudiantes extranjeros en Polonia incluye representantes de más de 200 países, incluidos países tan lejanos y exóticos como Mauricio, Santa Lucía y las Seychelles. Desde 2014, cuando comenzó una importante afluencia de estudiantes extranjeros, hasta la fecha se han graduado 118.371 estudiantes. El año pasado se graduaron 17.000 extranjeros (1.214 ucranianos, 361 bielorrusos, 199 indios y 149 turcos), y el anterior más de 16.000.

Una auditoría del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Ministerio del Interior reveló abusos en el sistema de visados, mostrando que del grupo de estudiantes que comienzan sus estudios en el primer año, sólo entre el 59% (en 2018) y el 53% (en 2022) llegan al segundo año. El mayor número de estudiantes extranjeros estudia en la Academia de Ciencias Aplicadas de Lublin (72% de todos los estudiantes) y en la Universidad de Finanzas y Negocios de Wisłin (56,5%) a partir de 2022.

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¿Se tienen en cuenta los conocimientos lingüísticos a la hora de solicitar plaza en las universidades polacas?

Los estudiantes extranjeros en Polonia se sienten atraídos principalmente por universidades no estatales que no reciben financiación estatal para el mantenimiento y desarrollo del personal docente, incluida la educación de extranjeros. Según Natalia Zhytomyr, portavoz del Ministerio de Ciencia, los estudiantes extranjeros pagan sus propias tasas de matrícula, pero el control sobre su asistencia sigue estando en manos de la universidad. Así, sólo los rectores son responsables de supervisar el proceso educativo.

El visado de estudiante en Polonia es un visado nacional y se expide por un máximo de 365 días. Después, los estudiantes deben solicitar el derecho a permanecer en el territorio de la República de Polonia. De conformidad con las directivas del Parlamento Europeo, un Estado miembro de la UE puede exigir una prueba de conocimiento suficiente de la lengua de estudio para obtener un visado. Sin embargo, Polonia no impone tales requisitos a los estudiantes extranjeros. Basta con acreditar el pago de los derechos de matrícula, aunque sólo sea un semestre, y un certificado de inscripción.

Así pues, el sistema de captación de estudiantes extranjeros en Polonia se basa en gran medida en la autofinanciación por parte de los estudiantes y en un enfoque liberal de los requisitos lingüísticos. Esto plantea ciertos problemas a la hora de garantizar la calidad de la enseñanza y controlar la asistencia real.

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¿Es posible restringir el acceso al mercado laboral de los estudiantes extranjeros en Polonia?

El Dorado de los estudiantes extranjeros en Polonia está llegando poco a poco a su fin. El gobierno tiene previsto revisar a fondo las prácticas de admisión de extranjeros en las universidades polacas. En concreto, el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Interior y Administración proponen prohibir la admisión de estudiantes extranjeros en aquellas universidades que no cumplan los criterios mínimos de contratación. El proceso de preselección de candidatos extranjeros para cursar estudios, al igual que en Alemania, debería estar centralizado y a cargo de una institución, por ejemplo, la Agencia Nacional de Intercambio Académico. Esta agencia se encargaría de verificar los certificados de matriculación y las pruebas de conocimiento de la lengua de enseñanza, así como otros criterios.

El gobierno también propone estudiar la posibilidad de restringir el acceso de los estudiantes extranjeros al mercado laboral polaco y elevar la cuantía mínima de recursos económicos exigida para obtener el visado y la tarjeta de residencia. Se prevé introducir la obligación de tener una cuenta bloqueada con una cantidad mínima de fondos. Actualmente, esta cantidad es de sólo 1.270 zlotys para los dos primeros meses de la estancia prevista.

Con estos cambios se pretende reducir el abuso del sistema de visados y garantizar un proceso mejor y más controlado de admisión de estudiantes extranjeros en los centros educativos polacos.

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Igor Usyk - Jefe del Departamento Jurídico de Visit World

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