Há muitos anos que as universidades polacas aceitam estudantes estrangeiros em grande escala, não exigindo documentos escolares nem provas de competência linguística. No entanto, mais de 50% dos estudantes estrangeiros nem sequer chegam a concluir os seus estudos. Saiba mais sobre o escândalo dos vistos de estudante na Polónia

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Desde 2014, o número de vistos de estudante polacos emitidos aumentou significativamente, permitindo que mais de 321 000 estudantes de quase 200 países viessem para a Polónia. Isto inclui até países tão remotos como a Papua Nova Guiné e a Tanzânia. 

No entanto, de acordo com o Ministério da Ciência e do Ensino Superior, cerca de metade dos estudantes não chega ao segundo ano de estudos. Uma auditoria governamental revelou que muitos estrangeiros utilizam o visto de estudante polaco como uma forma fácil de entrar na Europa, onde os seus verdadeiros objectivos são o emprego ou a emigração para outros países do espaço Schengen. 

As auditorias realizadas pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros e pelo Ministério do Interior e da Administração confirmam este facto, constatando que o abuso do sistema é generalizado.

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Quantos estudantes estrangeiros na Polónia não conseguiram concluir os seus estudos?

Atualmente, há 98 056 estudantes estrangeiros a estudar na Polónia, embora 103 147 estudantes tenham iniciado o ano letivo de 2023/2024. Isto significa que mais de 5.000 estudantes desapareceram do sistema após o primeiro semestre. Em 2014, o número de estudantes estrangeiros era superior a 41 000 e o seu número tem crescido exponencialmente, duplicando em 2020. A maioria dos estudantes é oriunda da Ucrânia - mais de 45 mil, seguida de um número significativo de estudantes da Bielorrússia (12,4 mil), do Zimbabué e da Turquia (mais de 4 mil), da Índia (mais de 3 mil) e da Rússia (1,1 mil).

A lista de estudantes estrangeiros na Polónia inclui representantes de mais de 200 países, incluindo países tão distantes e exóticos como as Maurícias, Santa Lúcia e as Seychelles. Desde 2014, quando se iniciou um afluxo significativo de estudantes estrangeiros, 118 371 estudantes licenciaram-se até à data. No ano passado, foram 17 000 os diplomados estrangeiros (1214 ucranianos, 361 bielorrussos, 199 indianos e 149 turcos) e, no ano anterior, mais de 16 000.

Uma auditoria efectuada pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros e pelo Ministério da Administração Interna revelou abusos no sistema de vistos, mostrando que, do grupo de estudantes que iniciam os seus estudos no primeiro ano, apenas 59% (em 2018) a 53% (em 2022) chegam ao segundo ano. O maior número de estudantes estrangeiros estuda na Academia de Ciências Aplicadas de Lublin (72% de todos os estudantes) e na Universidade de Finanças e Negócios de Wisłin (56,5%) a partir de 2022.

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A proficiência linguística é tida em conta na candidatura às universidades polacas?

Os estudantes estrangeiros na Polónia são atraídos principalmente por universidades não estatais que não recebem financiamento estatal para a manutenção e desenvolvimento do pessoal docente, incluindo a educação de estrangeiros. De acordo com Natalia Zhytomyr, porta-voz do Ministério da Ciência, os estudantes estrangeiros pagam as suas propinas, mas o controlo da sua frequência é da responsabilidade da universidade. Assim, apenas os reitores são responsáveis pelo controlo do processo educativo.

O visto de estudante na Polónia é um visto nacional e é emitido por um período máximo de 365 dias. Após esse período, os estudantes devem solicitar o direito de permanecer no território da República da Polónia. Em conformidade com as directivas do Parlamento Europeu, um Estado-Membro da UE pode exigir prova de conhecimentos suficientes da língua de estudo para obter um visto. No entanto, a Polónia não impõe tais requisitos aos estudantes estrangeiros. Basta apresentar um comprovativo de pagamento das propinas, mesmo que seja apenas de um semestre, e um certificado de inscrição.

Assim, o sistema de atração de estudantes estrangeiros na Polónia baseia-se largamente no autofinanciamento dos estudantes e numa abordagem liberal dos requisitos linguísticos. Esta situação cria alguns desafios para garantir a qualidade do ensino e controlar a frequência efectiva.

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É possível restringir o acesso ao mercado de trabalho dos estudantes estrangeiros na Polónia?

O el Dorado para os estudantes estrangeiros na Polónia está gradualmente a chegar ao fim. O Governo tenciona verificar minuciosamente as práticas de admissão de estrangeiros nas universidades polacas. Em particular, o Ministério dos Negócios Estrangeiros e o Ministério do Interior e da Administração propõem proibir a admissão de estudantes estrangeiros nas universidades que não cumpram os critérios mínimos de recrutamento. O processo de pré-seleção de candidatos estrangeiros para estudar, tal como na Alemanha, deveria ser centralizado e conduzido por uma instituição, por exemplo, a Agência Nacional de Intercâmbio Académico. Esta agência seria responsável pela verificação dos certificados de matrícula e da prova de conhecimento da língua de ensino, bem como de outros critérios.

O governo propõe igualmente considerar a possibilidade de restringir o acesso dos estudantes estrangeiros ao mercado de trabalho polaco e aumentar o montante mínimo de recursos financeiros necessários para obter um visto e um cartão de residência. Está prevista a introdução da obrigação de ter uma conta bloqueada com um montante mínimo de fundos. Atualmente, este montante é de apenas 1 270 PLN para os primeiros dois meses da estadia prevista.

Estas alterações destinam-se a reduzir o abuso do sistema de vistos e a assegurar um processo melhor e mais controlado de admissão de estudantes estrangeiros nas instituições de ensino polacas.

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Igor Usyk - Chefe do Departamento Jurídico da Visit World

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