A União Europeia anunciou uma vez mais o adiamento da data de lançamento do sistema eletrónico de controlo de entradas/saídas de cidadãos de países terceiros. Descubra porque é que o EES não está pronto para ser lançado e que características este sistema possui

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A União Europeia voltou a adiar a implementação do novo sistema biométrico de entrada-saída (EES), que estava prevista para 10 de novembro de 2024. A principal razão para o adiamento são problemas técnicos. A nova data de lançamento do sistema que visa reforçar a segurança nas fronteiras ainda não foi anunciada. É importante referir que o sistema EES faz parte do Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagens (ETIAS), que, segundo os especialistas, está previsto ser implementado já em 2025.

Os motivos do adiamento do lançamento e quais as alterações que aguardam o sistema de entrada e saída dos países europeus em 2024-2025 são discutidos de seguida.

O que é o sistema EES (sistema de entrada/saída)?

Em palavras simples, o EES é um novo sistema eletrónico que substituirá o carimbo físico dos passaportes dos cidadãos de países que têm direito à entrada sem visto na UE durante o controlo de passaportes à chegada à região.

Com a ajuda do sistema EES, serão registadas determinadas informações sobre os estrangeiros que entram na UE: dados do passaporte e informações biométricas (impressões digitais e fotografias faciais).

O sistema registar-se-á automaticamente quando alguém entrar ou sair de um país da UE. É por isso que será muito mais fácil identificar as pessoas que violaram o período de permanência no espaço Schengen.

Importante! De acordo com a legislação da UE, os cidadãos de países terceiros, que têm direito à isenção de visto, podem permanecer na UE apenas 90 dias. Para estadias mais longas é necessária a emissão de visto.

Quem não precisará se cadastrar pelo sistema EES?

A regra não se aplicará a:

- Estrangeiros que viajam entre os países da zona Schengen.

- Cidadãos da UE e dos países do Acordo de Schengen.

- Titulares de autorização de residência num dos países da UE.

Que países da UE participam no novo programa de entrada-saída para a região?

Todos os estados membros da UE participarão, com exceção de Chipre e da Irlanda (nestes estados, os passaportes continuarão a ser carimbados manualmente).

Além disso, todos os quatro países Schengen não pertencentes à UE - Islândia, Liechtenstein, Noruega e Suíça- introduzirão o sistema de entrada EES.

Porque é que o EES não foi lançado em novembro de 2024?

Vários motivos contribuíram para o último adiamento do lançamento do sistema:

1. Preparação do sistema – A Alemanha, a França e os Países Baixos comunicaram que os seus sistemas internos ainda não estão prontos para integrar a nova tecnologia.

2.º Estabilidade técnica – De acordo com o Ministério do Interior alemão, a agência da UE responsável pela implementação do sistema ainda não o tornou suficientemente estável para ser lançado.

3.º Problemas de teste – o software da UE não foi testado nos sistemas fronteiriços do Reino Unido. Este facto complica ainda mais a implementação do sistema SES.

De salientar que o sistema de entrada-saída já enfrentou inúmeros atrasos. Originalmente planeada para 2022, a implementação do sistema foi adiada para maio de 2023 e novamente adiada para o final de 2023. A última data prevista era novembro de 2024, mas agora até essa data foi adiada.

Quando estará operacional o EES?

Segundo a Comissária da UE para os Assuntos Internos, Ylva Johansson, o sistema não estará pronto até novembro de 2024, como estava previsto anteriormente. Actualmente, decidiram utilizar uma abordagem de implementação faseada, mas o calendário ainda não foi aprovado.

Uma reunião do Conselho Justiça e Assuntos Internos da UE para discutir os próximos passos da EEE está agendada para a próxima semana.

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Onde será realizada a verificação do EES?

Os países da UE estão a preparar-se para instalar barreiras automáticas para verificar o SES:

- A França planeia instalar quiosques de autoatendimento nos aeroportos onde os viajantes possam registar os seus dados biométricos e pessoais antes de se dirigirem a um guarda de fronteira para inspeção. Dispositivos de registro de dados em tablets estarão disponíveis para os visitantes que chegam de carro às fronteiras terrestres e marítimas da França.

- A Alemanha e a Áustria confirmaram que o sistema necessário também será instalado nos aeroportos.

- AItália disse que aumentaria o número de portões automáticos em todos os seus principais aeroportos e acrescentaria cerca de 600 quiosques de autoatendimento.

- A Noruega planeia testar “câmaras automatizadas”, que serão geridas pelo serviço de fronteiras.

O que são os sistemas ETIAS?

O sistema ETIAS exigirá que os estrangeiros que sejam cidadãos de países não pertencentes à UE, mas tenham direito à entrada sem visto na região, passem pelo processo de registo antes de viajar, paguem uma taxa de visto de 7 euros e obtenham uma autorização adequada. Este requisito aplica-se a pessoas com idade entre 18 e 70 anos.

Com base no documento, é permitida a permanência no território da UE e no espaço Schengen por 90 dias.

Depois de aprovado, o viajante não precisa se cadastrar novamente no sistema ETIAS durante três anos. Se o seu passaporte expirar durante o período do ETIAS, você precisará solicitar um novo ETIAS.

O ETIAS é um sistema semelhante ao ESTA nos EUA ou ao ETA no Reino Unido.

Embora a data exata de lançamento seja desconhecida, a UE já enfatizou que o ETIAS será implementado cinco a seis meses após o EES.

Isso significa que atualmente você não precisa ter um ETIAS para viajar para a Europa e, como o sistema está fora do ar, o próprio site está fora do ar e não aceita inscrições, então você ainda não pode obter um ETIAS oficial. Quaisquer sites que ofereçam este serviço hoje não são oficiais e devem ser evitados.

A implementação de sistemas complexos como o SES e o ETIAS em todas as fronteiras externas da UE apresenta desafios significativos. É por isso que a liderança da UE compreende a importância de uma preparação adequada do sistema e as pessoas devem estar preparadas para o facto de que, durante a implementação de operações de grande escala, os atrasos e os adiamentos não podem ser evitados.

Até que o sistema esteja totalmente operacional, os viajantes continuarão a utilizar o atual processo de carimbo de passaporte nas fronteiras da UE.

Vamos lembrá-lo! Os cidadãos dos 99 países elegíveis para viagens de curta duração sem visto para Israel devem agora solicitar uma autorização ETA-IL antes de viajar. Atualmente, o procedimento para a obtenção é voluntário, mas a partir de 1 de janeiro de 2025 passará a ser condição obrigatória para a visita ao estado. Já lhe dissemos o que vai mudar em breve para os viajantes isentos de visto em Israel.

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