A União Europeia prepara-se para uma transição em grande escala para documentos digitais no smartphone. Já nos próximos anos, os residentes e turistas na UE poderão utilizar cartões de identidade e cartas de condução digitais através de um sistema único, a European Digital Identity Wallet. Saiba mais sobre como funcionarão os novos documentos digitais e o que mudará para quem viaja pela Europa

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A União Europeia está a transitar gradualmente para o formato digital dos documentos, o que deverá alterar a forma como os cidadãos são identificados, acedem aos serviços públicos e são verificados durante as viagens. No âmbito do projeto European Digital Identity Wallet, a UE planeia criar um sistema único de documentos digitais que funcionará em todos os países da União. Será possível carregar na carteira digital o cartão de identidade, a carta de condução, documentos médicos e outros dados oficiais. Segundo a Comissão Europeia, os Estados-Membros devem garantir o lançamento dessas carteiras digitais até ao final de 2026.

Paralelamente, alguns países já estão a testar os seus próprios documentos digitais. Por exemplo, em Espanha, estão a desenvolver ativamente versões digitais do cartão de identidade e da carta de condução através das aplicações governamentais MiDNI e MiDGT. Ao mesmo tempo, a UE está a reforçar o intercâmbio de informações entre países sobre multas de trânsito e verificações de condutores, o que também fará parte do novo ecossistema digital. No futuro, isto poderá alterar significativamente as regras de viagem pela Europa, tanto para os residentes locais como para os turistas.

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O que é que vai mudar exatamente após o lançamento da carteira digital da UE?

A Carteira Digital Europeia (European Digital Identity Wallet) deverá tornar-se o sistema único de identificação digital para todos os países da UE. Na prática, trata-se de uma aplicação na qual a pessoa poderá guardar documentos oficiais e comprovar a sua identidade sem cópias em papel ou cartões de plástico.

A Comissão Europeia afirma que o sistema funcionará em todos os países da União Europeia e permitirá a utilização de documentos digitais tanto online como offline. O principal objetivo é simplificar o acesso a serviços públicos e privados e tornar a identificação digital igualmente reconhecida em toda a Europa.

Está previsto que a carteira digital inclua:

- Cartão de identidade ou documento de identificação nacional

- Carta de condução

- Documentos médicos e de seguros

- Dados bancários

- Diplomas e certificados de formação

- Assinaturas eletrónicas

- Documentos de viagem e de registo

Uma das principais vantagens será a possibilidade de utilizar a identificação digital em diferentes países da UE sem necessidade de efetuar um registo separado em cada Estado-Membro. Por exemplo, uma pessoa poderá confirmar a sua identidade ao alugar um carro, fazer o check-in num hotel, abrir uma conta bancária ou aceder a serviços públicos através do smartphone.

A Comissão Europeia salienta também que serão os próprios utilizadores a controlar quais os dados que pretendem transmitir aos serviços ou instituições. Por exemplo, para confirmar a idade, o sistema poderá indicar apenas o facto de ser maior de idade, sem transmitir a data de nascimento completa ou outros dados pessoais.

Ao mesmo tempo, a UE promete requisitos rigorosos em matéria de segurança e proteção da privacidade. Para as carteiras digitais, já foram aprovadas normas técnicas de cibersegurança, encriptação e verificação de identidade, que devem ser idênticas para todos os países da União.

Num artigo anterior, informámos que 11 Estados europeus estão a restabelecer temporariamente os controlos nas fronteiras internas do Espaço Schengen.

Que países já estão a implementar documentos digitais?

Apesar de o sistema único da UE ainda se encontrar em fase de preparação, vários países europeus já estão a testar ativamente ou a utilizar documentos digitais a nível nacional. São precisamente estes projetos que servirão de base para a futura European Digital Identity Wallet.

A Espanha tornou-se um dos participantes mais ativos na digitalização. No país já está em funcionamento a aplicação estatal MiDGT, através da qual os condutores podem apresentar a versão digital da carta de condução e do cartão de matrícula do veículo. O documento tem a mesma validade legal que a versão em plástico durante as verificações no território espanhol.

Além disso, as autoridades espanholas estão a desenvolver o sistema de identificação digital DNI electrónico. Este permite confirmar a identidade online, assinar documentos oficiais e aceder a serviços públicos sem a necessidade de documentos físicos.

Soluções semelhantes já estão a ser testadas noutros países da Europa:

1. A França está a implementar o cartão de identificação digital através da aplicação France Identité;

2. A Alemanha está a alargar as capacidades do cartão de identificação eletrónico eID;

3. A Itália utiliza o sistema de identificação digital SPID;

4. A Estónia continua a ser um dos líderes europeus no domínio dos serviços públicos digitais e da identificação eletrónica;

5. A Dinamarca e os Países Baixos também estão a integrar ativamente os serviços públicos digitais em aplicações móveis.

Ao mesmo tempo, as regras de utilização desses documentos ainda variam de país para país. Na maioria dos casos, os certificados digitais funcionam apenas dentro do próprio país ou para serviços específicos. É por isso que a UE está a criar um sistema único, que deverá garantir o reconhecimento mútuo de documentos digitais em todos os países da União.

Para os turistas, isto significa que, no futuro, passar por controlos, alugar uma casa ou um carro e interagir com os serviços públicos poderá tornar-se significativamente mais rápido. No entanto, a abolição total dos documentos em plástico na Europa ainda não está prevista – durante o período de transição, as versões digitais e físicas dos documentos coexistirão em paralelo.

Anteriormente, informámos que a UE está a introduzir um bilhete único para comboios de diferentes operadores.

Carta de condução no smartphone e novas regras para os condutores na UE

Uma das principais vertentes da digitalização na Europa será a transição para a carta de condução digital. Em março de 2025, o Parlamento Europeu e o Conselho da UE aprovaram novas regras que prevêem a criação de uma carta de condução digital única para todos os países da União. Espera-se que estas fiquem disponíveis através da European Digital Identity Wallet.

As cartas de condução digitais poderão ser utilizadas durante controlos policiais, no aluguer de automóveis ou na utilização de serviços de partilha de veículos. No entanto, as cartas de condução em plástico não serão, por enquanto, abolidas – os condutores poderão escolher entre o formato físico e o digital.

A UE dedica especial atenção ao intercâmbio de informações sobre infrações de trânsito entre países. Se antes as multas recebidas por turistas ou condutores estrangeiros no estrangeiro ficavam frequentemente sem consequências, agora o controlo está a ser gradualmente reforçado.

O novo sistema permitirá aos países da UE trocarem mais rapidamente dados sobre:

- Excesso de velocidade;

- Passagem no semáforo vermelho;

- Condução sob o efeito do álcool;

- Utilização do telemóvel ao volante;

- Condução perigosa;

- Violação das regras de estacionamento e de estradas com portagem.

Na prática, isto significa que será mais difícil para os condutores escaparem à responsabilidade por infrações cometidas noutro país da União Europeia. As notificações de multas e os avisos de pagamento poderão ser enviados mesmo após o regresso a casa.

Para os turistas e para quem viaja frequentemente de carro pela Europa, isto significa também a necessidade de prestar mais atenção às regras de trânsito locais. Os diferentes países podem ter os seus próprios requisitos em matéria de zonas ambientais, estradas com portagem, estacionamento ou equipamento obrigatório no veículo, e o intercâmbio digital de dados torna o controlo significativamente mais eficaz.

Além disso, os documentos digitais podem acelerar as verificações nas estradas e simplificar a interação com a polícia ou os serviços de assistência. Ao mesmo tempo, os especialistas aconselham a continuar a ter consigo os documentos físicos durante algum tempo, especialmente durante viagens internacionais, uma vez que o novo sistema será implementado gradualmente nos diferentes países da UE.

Num artigo anterior, informámos que a Europa suspende o controlo biométrico devido a problemas no sistema EES.

Será possível prescindir totalmente dos documentos em papel?

Apesar da digitalização ativa, a UE ainda não planeia abolir totalmente os documentos físicos. Numa fase de transição, os certificados digitais e os cartões de plástico coexistirão, e os cidadãos poderão escolher qual o formato a utilizar.

Isto deve-se a várias razões. Em primeiro lugar, nem todos os países da UE têm o mesmo nível de infraestruturas digitais. Em segundo lugar, as autoridades têm em conta os riscos de falhas técnicas, perda do telemóvel, ausência de internet ou problemas de cibersegurança.

Os especialistas salientam também que, nos primeiros anos após o lançamento do sistema, poderão surgir situações em que determinados serviços ou empresas privadas ainda não suportem o novo formato de documentos. Isto aplica-se especialmente a viagens internacionais, voos aéreos e controlos fora da UE.

É por isso que, por enquanto, se recomenda aos turistas e condutores:

1. Levar consigo o passaporte físico ou o cartão de identificação;

2. Não confiar apenas no smartphone durante as viagens;

3. Guardar cópias de segurança dos documentos;

4. Verificar se o país reconhece documentos digitais;

5. Carregar o telemóvel antes das viagens e da passagem da fronteira.

Uma questão à parte é a proteção de dados pessoais. Na UE, salienta-se que a carteira digital funcionará com base no princípio da voluntariedade: cada pessoa decidirá por si própria quais os dados a mostrar e a quem conceder acesso. Além disso, os países da União devem cumprir os requisitos do RGPD e as novas normas de cibersegurança.

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