A União Europeia está a preparar uma reforma de grande envergadura no setor ferroviário: os passageiros poderão comprar um único bilhete, mesmo para percursos que envolvam várias transportadoras. As novas regras visam também reforçar a proteção dos direitos dos viajantes em caso de atrasos, cancelamentos de viagens ou correspondências perdidas. Saiba como funcionará o sistema de bilhete único na UE e quando as alterações poderão entrar em vigor

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A Comissão Europeia apresentou um novo pacote de reformas no setor dos transportes, destinado a simplificar as viagens internacionais de comboio no interior da UE. A principal alteração é a possibilidade de adquirir um único bilhete para todo o percurso, mesmo nos casos em que a viagem envolva serviços de vários operadores diferentes. A iniciativa prevê também o reforço dos direitos dos passageiros, regras mais transparentes para as plataformas de reserva e o desenvolvimento de meios de transporte ecológicos.

Atualmente, os viajantes enfrentam frequentemente dificuldades nas viagens entre países europeus: diferentes sites de reserva, bilhetes separados para cada troço do percurso, transbordos complexos e proteção limitada em caso de atrasos. Isto aplica-se especialmente às rotas ferroviárias internacionais, onde uma única viagem pode envolver vários operadores.

A Comissão Europeia pretende criar um sistema de transportes mais unificado e competitivo, no qual os passageiros possam facilmente comparar rotas, comprar bilhetes combinados e obter garantias para todo o percurso, independentemente do número de operadores.

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Por que razão a UE decidiu alterar o sistema de venda de bilhetes?

As viagens ferroviárias internacionais na Europa continuam a ser significativamente mais complexas do que os voos aéreos. Mesmo que já exista uma rota entre países, os passageiros têm frequentemente de comprar bilhetes separadamente junto de diferentes operadores, verificar manualmente as ligações e resolver por conta própria os problemas em caso de atrasos. São precisamente estas deficiências que a Comissão Europeia aponta como um dos principais obstáculos ao desenvolvimento do transporte transfronteiriço.

A situação é particularmente complexa para as rotas com transbordos. Por exemplo, uma viagem da Alemanha para a Itália ou da França para a Áustria pode envolver várias companhias ferroviárias. Se os bilhetes forem comprados separadamente, o passageiro não tem, na prática, qualquer proteção para todo o percurso. Em caso de atraso de um comboio, a outra transportadora não é obrigada a esperar nem a compensar os custos do segmento perdido da viagem.

Outro problema são os sistemas de venda fragmentados. Atualmente, não existe na UE uma plataforma universal onde se possa ver rapidamente todas as rotas internacionais disponíveis e comparar preços e condições dos diferentes operadores. Por isso, muitos turistas optam por voos, mesmo que a rota ferroviária fosse mais confortável ou mais ecológica.

A Comissão Europeia salienta também que as novas regras devem apoiar o desenvolvimento do transporte «verde». O comboio continua a ser um dos meios de transporte mais ecológicos na Europa. São precisamente os transportes rodoviários e aéreos que representam a maior parte das emissões de gases com efeito de estufa no setor dos transportes da UE. Por isso, Bruxelas está interessada em tornar as viagens internacionais de comboio mais simples e acessíveis para os passageiros.

No artigo anterior, falámos sobre as rotas ferroviárias mais bonitas para viagens de verão pela Europa.

Como funcionará o bilhete único para viagens pela Europa?

O principal objetivo do novo sistema é permitir que os passageiros reservem toda a viagem internacional com uma única reserva, mesmo que a rota seja servida por vários operadores diferentes. Isto significa que os turistas já não terão de comprar bilhetes separadamente para cada segmento da rota nem verificar por conta própria se os voos estão sincronizados entre si.

A Comissão Europeia propõe a criação de um mecanismo no qual o passageiro poderá:

- Encontrar um itinerário internacional entre diferentes países da UE;

- Comparar as ofertas de vários transportadores;

- Reservar todo o itinerário numa única transação;

- Obter um único bilhete combinado;

- Beneficiar de uma proteção única dos direitos do passageiro durante toda a viagem.

Será possível comprar esses bilhetes tanto através de plataformas de reserva independentes como através dos sites das próprias operadoras de transporte. Ao mesmo tempo, a UE pretende obrigar as transportadoras a fornecer às plataformas acesso a dados sobre horários, preços e lugares disponíveis. Isto deverá tornar o mercado mais aberto e competitivo.

Para os passageiros, isto é especialmente importante em rotas internacionais complexas. Por exemplo, uma pessoa poderá reservar uma viagem com um único bilhete:

- Paris → Munique → Viena;

- Berlim → Praga → Budapeste;

- Amesterdão → Bruxelas → Zurique.

Atualmente, rotas semelhantes exigem frequentemente reservas separadas em diferentes companhias, e qualquer atraso cria o risco de perder o voo seguinte sem direito a compensação.

É dada especial atenção à sustentabilidade das viagens. A Comissão Europeia pretende que as plataformas de reserva, sempre que possível, indiquem o nível de emissões de CO₂ para as diferentes rotas. Desta forma, os passageiros poderão não só comparar o preço e o tempo de viagem, mas também avaliar o impacto ambiental da viagem.

Anteriormente, informámos que a Comissão Europeia proibiu as companhias aéreas de cobrar taxas adicionais aos passageiros após a compra do bilhete – mesmo em condições de crise de combustível.

Que novos direitos terão os passageiros?

Uma das principais mudanças será o reforço da proteção dos passageiros em viagens internacionais com transbordos. Atualmente, o problema reside no facto de a maioria das rotas combinadas ser emitida em bilhetes separados. Nesse caso, a responsabilidade de cada transportadora limita-se apenas à sua parte da rota. Se, devido ao atraso de um comboio, o passageiro se atrasar para o próximo voo, a outra empresa pode não conceder qualquer compensação.

O bilhete único deverá alterar este sistema. Se todo o itinerário for emitido numa única reserva, o passageiro receberá proteção para toda a viagem, independentemente do número de operadores.

Em caso de problemas durante a viagem, os viajantes poderão contar com:

- Assistência em caso de atraso ou cancelamento do voo;

- Alteração gratuita do itinerário;

- Compensação de despesas;

- Reembolso em casos específicos;

- Apoio em caso de correspondências perdidas.

Na verdade, a UE pretende aproximar o sistema de viagens ferroviárias internacionais dos padrões que já há muito tempo se aplicam na aviação para voos em conexão.

As novas regras também devem tornar o processo de reserva mais transparente. Os passageiros poderão ver se a viagem é emitida como um bilhete único com proteção total ou como um conjunto de segmentos separados com diferentes condições de responsabilidade. Isto ajudará a avaliar melhor os riscos antes da compra.

Na Comissão Europeia, considera-se que estas alterações podem aumentar a confiança no transporte ferroviário internacional e incentivar mais pessoas a optarem pelos comboios em vez de voos aéreos de curta distância na Europa.

Num artigo anterior, informámos que a Europa suspende o controlo biométrico devido a problemas no sistema EES.

O que vai mudar para as plataformas de reserva e as transportadoras?

As novas regras afetarão não só os passageiros, mas também as próprias plataformas de reserva e as empresas de transporte. A Comissão Europeia pretende tornar o mercado de venda de bilhetes mais aberto, para que os passageiros possam ver todas as opções de viagem disponíveis, sem restrições ocultas ou promoção de operadores específicos.

Atualmente, muitas grandes transportadoras controlam, na prática, o acesso aos seus próprios sistemas de reserva. Por isso, as plataformas independentes nem sempre conseguem apresentar informações completas sobre itinerários, preços ou ligações. Como resultado, os passageiros muitas vezes veem apenas uma parte das opções disponíveis ou são obrigados a utilizar vários sites em simultâneo.

A Comissão Europeia propõe a introdução dos seguintes requisitos para as plataformas:

- Apresentação neutra das rotas, sem promoção oculta de determinadas empresas;

- Acesso equitativo à venda de bilhetes para diferentes operadores;

- Condições transparentes de comparação de custos e duração da viagem;

- Possibilidade de indicar o nível de emissões de gases com efeito de estufa para as rotas.

Para as próprias transportadoras, isto significará um aumento da concorrência. Os passageiros poderão comparar mais facilmente as ofertas de diferentes empresas, e os operadores mais pequenos terão mais oportunidades de se destacarem nas grandes plataformas internacionais de reservas.

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