Der Zerfall Großbritanniens: Was ist über die Volksabstimmungen bekannt?

Auf dem Gipfel in Cardiff planen die Ministerpräsidenten von Schottland, Wales und Nordirland, ein gemeinsames Dokument zu unterzeichnen, das einen ersten Schritt zur Neugestaltung der Zusammensetzung des Vereinigten Königreichs darstellen könnte. Die Initiative umfasst die Bereiche Wirtschaft, Energie, Beziehungen zu Europa und das Recht auf Selbstbestimmung.

Über die Einzelheiten des Memorandums, die Reaktion aus Downing Street, den historischen Kontext und mögliche Auswirkungen auf Reisen und Migration berichten wir weiter unten in diesem Artikel.

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Treffen in Cardiff: Was planen die drei Ministerpräsidenten?

Am 14. September wollen der schottische Ministerpräsident John Sweeney, der walisische Ministerpräsident Rhun ap Yorwerth und die nordirische Ministerpräsidentin Michelle O’Neill ein gemeinsames Memorandum unterzeichnen. Das Dokument wird das Recht auf Selbstbestimmung und die Durchführung von Unabhängigkeitsreferenden fordern. Über die Vorbereitungen für das Treffen berichtete die britische Zeitung „The Telegraph“.

Die walisische Hauptstadt dient als Plattform für die Abstimmung der Positionen der drei Regionen. Die Regierungschefs streben einen gemeinsamen Ansatz für den Dialog mit London an.

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Kernpunkte des Memorandums zur Selbstbestimmung

Das Memorandum umfasst fünf Bereiche der Zusammenarbeit der Regionen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und künftiger Initiativen. Das Dokument formuliert eine Position zum Recht auf die Durchführung von Unabhängigkeitsreferenden und legt die Bereiche der Zusammenarbeit zwischen Schottland, Wales und Nordirland fest. Die Hauptbereiche betreffen die Wirtschafts-, Energie- und Europapolitik.

Das Memorandum umfasst folgende Bereiche:

• Wirtschaft;
• Energie;
• Beziehungen zu Europa;
• interne Zusammenarbeit der Regionen;
• Recht auf Selbstbestimmung.

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Schottland und Wales planen einen Kurs in Richtung EU

Nach einer möglichen Erlangung der Unabhängigkeit erwägen Schottland und Wales den Beitritt zur Europäischen Union als eigenständige Staaten. Ein solches Szenario sieht separate Verhandlungen mit Brüssel über die Mitgliedschaft und die Anpassung der Rechtsvorschriften vor. Die Pläne bleiben bislang Erklärungen auf politischer Ebene, ohne dass offiziell Antragsverfahren eingeleitet wurden.

Um diesen Kurs einzuschlagen, benötigen die Regionen eine Änderung ihres verfassungsrechtlichen Status durch ein Referendum. Die Durchführung einer Volksabstimmung erfordert die Zustimmung Londons.

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Nordirland: Der Weg über eine Vereinigung mit Irland

Nordirland erwägt einen anderen Weg zur Integration in die Europäische Union – über eine Vereinigung mit der Republik Irland. Ein solches Szenario würde es der Region ermöglichen, ohne separates Beitrittsverfahren Teil eines EU-Mitgliedstaats zu werden.

Die Frage der Vereinigung wird durch das Belfast-Abkommen (Karfreitagsabkommen) von 1998 geregelt, das den Mechanismus für die Durchführung eines entsprechenden Referendums festlegt.

US-Präsident Donald Trump erklärte während seines Besuchs in Dublin, er würde ein vereintes Irland begrüßen. Diese Äußerung erfolgte vor dem Hintergrund intensivierter Diskussionen über die Zukunft der Region.

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Die Reaktion von Downing Street auf die Initiative

Der britische Premierminister Andy Burnham deutete den Abgeordneten zunächst an, dass ein neues Referendum über die Unabhängigkeit Schottlands bei Vorliegen eines klaren Konsenses zulässig sein könnte. Später korrigierte er seine Haltung und merkte an, dass ein solches Szenario kaum realistisch sei. Der Premierminister betonte zudem, dass es keine eindeutigen Anhaltspunkte dafür gebe, dass die Mehrheit der Einwohner Nordirlands derzeit eine Abspaltung vom Vereinigten Königreich anstrebe.

John Sweeney erklärte daraufhin, die Unabhängigkeitsbewegung habe unbestreitbar an Dynamik gewonnen. Der schottische Ministerpräsident vermutete, dass Burnham als letzter Premierminister Großbritanniens in die Geschichte eingehen könnte.

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Das Referendum von 2014 und das Belfast-Abkommen

Das letzte Referendum über die Unabhängigkeit Schottlands fand im September 2014 statt. 55 % der Wähler stimmten für den Verbleib der Region im Vereinigten Königreich, 45 % für die Unabhängigkeit. Nordirland verfügt über einen gesonderten Mechanismus: Gemäß dem Belfast-Abkommen von 1998 ist der Staatssekretär für die Region verpflichtet, ein Referendum anzusetzen, sofern eine Mehrheit der Wähler die Vereinigung mit Irland befürwortet.

Beide rechtlichen Rahmenbedingungen bilden weiterhin die Grundlage für die Diskussion über neue Abstimmungen. Die formalen Verfahren erfordern eine Abstimmung mit London oder die Einhaltung der im Abkommen festgelegten Bedingungen.

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