Portugal actualizará sus leyes de ciudadanía y residencia en 2025. Conozca qué cambios se están produciendo, quién puede solicitarlas y cómo afectan las nuevas normas a expatriados, inversores y quienes planean mudarse a Portugal

Portugal concluye el año 2025 con una de las reformas más significativas de su sistema de inmigración en los últimos años. Las autoridades del país están implementando activamente cambios en dos leyes clave: una que revisa la Ley de Ciudadanía Portuguesa y otra que actualiza la Ley de Residencia e Inmigración. En conjunto, estas reformas buscan fortalecer los procedimientos migratorios, alinearlos a los estándares europeos y mejorar la supervisión del creciente número de residentes extranjeros en Portugal.

Estos cambios llegan en un momento en que Portugal sigue siendo uno de los principales destinos europeos para expatriados y nómadas digitales. Con más de 1,6 millones de residentes extranjeros (alrededor del 15% de la población del país), el gobierno busca equilibrar la apertura a profesionales cualificados con la necesidad de regular la inmigración a largo plazo.

Si bien las reformas introducen nuevas restricciones y vías más largas para obtener la ciudadanía, también aclaran muchas áreas grises que anteriormente causaban confusión entre los solicitantes. Comprender qué está cambiando y cuándo es esencial para quienes planeen mudarse o permanecer en Portugal en 2025.

Cambios en la Ley de Ciudadanía de Portugal: Un camino más largo hacia la naturalización

Tras debates parlamentarios, el gobierno portugués aprobó la versión final de las enmiendas a la Ley de Ciudadanía (Ley n.º 37/81), que aclaran el proceso de naturalización e introducen nuevos criterios de elegibilidad para los solicitantes. Los cambios clave incluyen:

Requisito de residencia ampliado para la ciudadanía portuguesa

Para solicitar la ciudadanía portuguesa, los extranjeros deben demostrar residencia legal en el país durante:

- 7 años para ciudadanos de la UE y países de habla portuguesa (Brasil, Angola, Cabo Verde, Guinea-Bisáu, Guinea Ecuatorial, Mozambique, Santo Tomé y Príncipe y Timor Oriental);

- 10 años para el resto de solicitantes.

Requisitos adicionales para obtener la ciudadanía portuguesa

- Prueba obligatoria de conocimiento de la lengua, la cultura, la historia y la estructura gubernamental portuguesas. 

- Introducción de una declaración de lealtad a los principios democráticos.

- Continúan las restricciones para personas con condenas penales superiores a dos años o sujetas a sanciones de la ONU o la UE.

- Posibilidad de combinar varios periodos de residencia legal a lo largo del período de 10 años.

- El periodo de residencia ahora cuenta desde la emisión de la tarjeta de residencia, no desde la fecha de solicitud.

¿A quién se aplican las nuevas normas de ciudadanía?

La ley establece explícitamente que estas nuevas normas se aplicarán únicamente a futuras solicitudes. Todas las solicitudes de ciudadanía presentadas anteriormente seguirán tramitándose según la normativa anterior, sin período de transición.

¿Cuándo entrarán en vigor las nuevas normas de ciudadanía?

Tras la votación parlamentaria final del 28 de octubre, el proyecto de ley se remitirá al presidente de Portugal para su aprobación o veto. Una vez publicado en el Diario Oficial, entrará en vigor al día siguiente.

Cambios en la Ley de Residencia de Portugal: Normas más estrictas sobre visados ​​y familia

Además de las reformas a la ley de nacionalidad, Portugal también ha actualizado su Ley de Residencia e Inmigración, ratificada por el presidente Marcelo Rebelo de Sousa en octubre de 2025. Estos cambios introducen normas más estrictas para visados, reunificación familiar y permisos de residencia, que afectan tanto a los recién llegados como a los residentes actuales.

1. El visado para solicitantes de empleo estará disponible únicamente para profesionales altamente cualificados en sectores específicos.

2. Los inmigrantes de países de la CPLP ya no podrán convertir visados ​​de turista en permisos de residencia.

3. Las personas dependientes que busquen la reunificación familiar en Portugal solo podrán solicitarla después de que el solicitante principal haya residido en el país durante al menos dos años.

4. Las parejas que hayan convivido durante al menos 18 meses deben demostrar 15 meses de residencia legal y pueden esperar hasta nueve meses para recibir una decisión de la Agencia para la Integración, la Migración y el Asilo (AIMA) sobre la reunificación familiar. La reunificación inmediata sigue siendo posible para parejas con hijos menores o para titulares de un visado D3 (trabajador altamente cualificado) o del Golden Visa portugués.

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Cómo afectan las nuevas normas a los expatriados y a los titulares de visados

Los cambios combinados en las leyes de ciudadanía y residencia de Portugal tendrán un impacto significativo en los expatriados, inversores y titulares de visados. Para quienes posean o planeen solicitar una Golden Visa, una visa D7 o una Visa Nómada Digital, el proceso para obtener la ciudadanía portuguesa será más largo y estructurado. Si bien el requisito anterior de residencia de cinco años permitía una naturalización relativamente rápida, la mayoría de los solicitantes ahora se enfrentarán a un período de residencia de 9 a 13 años antes de poder optar a la ciudadanía, considerando el tiempo necesario para obtener la tarjeta de residencia y cumplir con las nuevas condiciones.

Portugal sigue siendo un destino líder para expatriados

Incluso con normas más estrictas, Portugal sigue atrayendo a expatriados de todo el mundo. El país ofrece una combinación de clima, seguridad, atención médica, educación y oportunidades culturales que pocos países de la UE pueden igualar. A diferencia de España, que también exige 10 años de residencia pero no reconoce la doble nacionalidad, Portugal permite a los extranjeros conservar su ciudadanía original mientras adquieren la portuguesa. Las vías de visado disponibles siguen siendo atractivas:

- Visa D7: Adecuada para jubilados o personas con ingresos pasivos.

- Visa Nómada Digital: Ideal para teletrabajadores y autónomos. 

- Visa Dorada: Sigue disponible y ofrece residencia por inversión, aunque el plazo para obtener la ciudadanía se ha ampliado.

Las reformas de 2025 en Portugal marcan un cambio fundamental en los procesos de ciudadanía y residencia. Si bien el camino hacia la ciudadanía se ha alargado y las normas de reunificación familiar son más estrictas, Portugal sigue siendo uno de los destinos más atractivos de Europa para expatriados, jubilados, nómadas digitales e inversores.

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