Interdiction de fumer en terrasse en Espagne en 2026 : que propose la nouvelle loi antitabac ?

L'Espagne s'apprête à étendre considérablement son interdiction de fumer dans les lieux publics. Découvrez quelles terrasses, plages et zones seront concernées, comment les règles relatives aux vapoteurs et aux mineurs évolueront, et quand la loi pourrait entrer en vigueur

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La culture espagnole est indissociable des longs déjeuners en terrasse, et c'est cette tradition qui sera menacée par une nouvelle loi approuvée par le gouvernement fin juillet 2026, rapporte Euronews. Ce texte prévoit l'une des plus importantes réformes de la législation antitabac de ces quinze dernières années, et l'interdiction de fumer en terrasse en Espagne en sera la mesure la plus visible – si le projet de loi est adopté par le Parlement.

Pour l'instant, il s'agit d'un projet de loi, et non d'une loi en vigueur. Le Conseil des ministres, présidé par Pedro Sánchez, a approuvé le texte le 21 juillet, après quoi il a été transmis aux Cortes générales pour examen. Le gouvernement espagnol étant minoritaire, le texte pourrait être considérablement modifié, voire bloqué, par les partis d'opposition, qui détiennent la majorité des sièges au Congrès. Par conséquent, aucune source officielle n'a encore communiqué de date d'entrée en vigueur de ces nouvelles règles.

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Où est-il prévu d'interdire de fumer ?

Si le Parlement adopte la loi dans sa forme actuelle, les zones non-fumeurs seront considérablement étendues. Seront concernés par l'interdiction :

- Les terrasses des bars, restaurants et autres établissements de restauration ;

- Les plages (mer et rivière) ainsi que les piscines extérieures ;

- Les terrains de sport, les stades et les parcs nationaux ;

- Les véhicules de société (sauf pour un usage strictement personnel) ;

- Tous les événements publics en plein air : concerts, festivals, manifestations sportives.

Par ailleurs, le projet de loi instaure des « zones de protection » de 15 mètres autour des entrées des hôpitaux, écoles, universités, bibliothèques, musées et aires de jeux. La ministre de la Santé, Monica Garcia, explique la logique de cette mesure : une personne souhaitant savourer tranquillement un café en terrasse ne devrait pas inhaler la fumée des autres comme « bonus gratuit ».

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Mineurs et sachets de nicotine

L'une des principales nouveautés est l'interdiction directe de la consommation de tabac par les personnes de moins de 18 ans. Auparavant, la loi espagnole interdisait uniquement la vente et la fourniture de produits du tabac aux mineurs, sans prévoir de sanctions pour le simple fait de fumer. Il est significatif que la part des fumeurs quotidiens chez les 14-18 ans ait atteint un niveau historiquement bas de 4,3 %, tandis que la consommation globale de tabac chez les adolescents reste élevée (15,5 %). La nouvelle version de la loi maintient également l'interdiction des sachets de nicotine pour les mineurs.

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Les cigarettes électroniques sont assimilées aux cigarettes classiques

Autre changement important : la loi traite désormais les cigarettes électroniques au même titre que les cigarettes classiques dans tous les lieux où il est interdit de fumer. Ceci s’applique aux dispositifs avec ou sans nicotine, ainsi qu’aux narguilés et aux produits à fumer à base de plantes. Seuls les points de vente spécialisés seront autorisés à vendre ces produits, et toute publicité visible de l’extérieur leur sera interdite. Fait intéressant, par rapport à la version de 2025 du projet de loi, le gouvernement a temporairement levé l’interdiction des cigarettes électroniques jetables et des paquets de cigarettes neutres. Ces deux éléments seront réintroduits ultérieurement, lorsque la réglementation européenne sera renforcée.

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Publicité, amendes et délais

Les restrictions sur la publicité et le parrainage du tabac s'appliqueront à tous les médias et plateformes, y compris internet. Il sera interdit aux présentateurs et invités de télévision d'apparaître à l'écran avec une cigarette ou une cigarette électronique, et les marques de tabac ne pourront plus afficher leurs logos. Concernant les sanctions, les médias locaux font état d'amendes allant de 200 000 à 600 000 euros, selon la gravité de l'infraction ; pour les mineurs, l'amende minimale est de 200 euros et peut être remplacée par des travaux d'intérêt général.

Si la loi est adoptée, elle entrera en vigueur 20 jours après sa publication au Journal officiel de l'État, et les établissements auront deux mois pour mettre à jour leur signalétique indiquant les nouvelles zones sans fumée.

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Quelles conséquences pour les personnes voyageant actuellement en Espagne ?

La principale conclusion pratique pour les voyageurs : en 2026, fumer en terrasse ne sera pas encore interdit au niveau national en Espagne. Il est donc conseillé de planifier votre voyage en fonction de la réglementation en vigueur, et non du projet de loi. Cependant, certaines régions et municipalités espagnoles appliquent déjà leurs propres restrictions locales ; il est donc recommandé de vérifier la réglementation de la ville concernée avant de partir. Ceux qui prévoient un long séjour dans le pays – étudiants, nomades numériques ou voyageurs d’affaires – devraient absolument suivre le vote du Parlement : ce sont ces catégories de personnes qui ressentiront les premiers les effets de ce changement d’habitudes.

Si vous partez en Espagne pour une longue durée – pour étudier, travailler ou vous installer –, vous devez vous renseigner non seulement sur les endroits où il est permis de fumer, mais aussi sur la marche à suivre en cas d’urgence médicale.

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