Le Portugal révise ses règles de citoyenneté en 2026. Découvrez les changements déjà convenus, ceux qui ne sont pas encore entrés en vigueur et leurs conséquences pour les investisseurs et les titulaires de visas dorés

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Le Portugal réexamine actuellement les règles d'acquisition de la citoyenneté, et ces changements pourraient avoir un impact significatif sur les futurs migrants comme sur ceux déjà présents dans le pays. Après de longs débats politiques et l'intervention de la Cour constitutionnelle, le processus législatif n'est pas encore achevé, mais les grandes lignes de la réforme sont déjà claires.

S'installer dans un autre pays implique toujours bien plus que de simples formalités administratives. C'est un processus complexe où chaque détail compte : du choix du type de visa au remplissage correct des formulaires. C'est là qu'un avocat spécialisé en droit de l'immigration peut s'avérer essentiel.

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Modifications de la loi sur la citoyenneté au Portugal (avril 2026)

À l'automne 2025, le Parlement portugais a adopté une nouvelle version de la loi sur la citoyenneté. Cependant, le texte n'est pas entré en vigueur immédiatement ; il a été soumis à l'examen de la Cour constitutionnelle.

Suite aux observations de la Cour, la loi a été révisée et, le 1er avril 2026, elle a été approuvée à la majorité des deux tiers. La décision finale appartient désormais au président du pays : il peut promulguer la loi, y opposer son veto ou la renvoyer au contrôle constitutionnel.

D’ici là, les règles précédentes restent en vigueur.

Principaux changements dans la procédure d’obtention de la nationalité portugaise

La principale nouveauté réside dans l’allongement de la durée de résidence requise pour la naturalisation :

- 10 ans pour la plupart des étrangers ;

- 7 ans pour les citoyens de l’UE et des pays de la Communauté des États de langue portugaise (CELP).

Il est important de noter que le décompte de cette période commencera non pas à la date de dépôt du dossier, mais à la date de réception de la première carte de séjour. Cela représente un allongement effectif du délai d’obtention du passeport pour des milliers de demandeurs.

Quels autres changements sont prévus dans la procédure d’obtention de la nationalité portugaise ?

Outre les conditions requises, la loi prévoit également des critères supplémentaires :

- Attestation de niveau A2 de maîtrise de la langue.

- Réussite à un test d’histoire, de culture et de droits.

- Déclaration d’adhésion aux valeurs démocratiques.

- Justification de la capacité financière.

- Absence de condamnation pénale grave.

- Absence de sanctions de l’UE ou de l’ONU.

La possibilité d’obtenir la nationalité par filiation avec des Juifs séfarades, voie auparavant prisée des investisseurs, a également été supprimée.

Le rôle de la Cour constitutionnelle dans la procédure d’obtention de la nationalité

La Cour est déjà intervenue dans le processus et a déclaré certaines dispositions inconstitutionnelles, notamment :

- Les interdictions automatiques liées aux condamnations pénales.

- Des formulations vagues telles que « fraude » ou « rejet de la société ».

- L’idée de la déchéance de nationalité comme sanction pénale.

C’est après ces décisions que la loi a été finalisée.

La législation portugaise sur la nationalité a-t-elle évolué ?

Non. Malgré le second vote au Parlement, la loi n'est pas encore entrée en vigueur.

Tant que le président n'aura pas signé le texte (ou qu'une nouvelle étape de vérification n'aura pas été menée à bien), les anciennes règles restent applicables, notamment la possibilité d'obtenir la nationalité après 5 ans de résidence.

Quelles sont les conséquences des modifications apportées à la loi sur la nationalité portugaise pour les titulaires du « visa doré » ?

Le programme du « visa doré » (ARI) demeure inchangé : il octroie toujours le droit de séjour, et non automatiquement la nationalité.

Toutefois, si la loi est adoptée : le délai d'obtention d'un passeport sera plus long, les nouvelles conditions s'appliqueront aux demandes futures et la date de délivrance du premier certificat sera déterminante pour le calcul des délais. En revanche, les droits de séjour, de prolongation des permis et de regroupement familial resteront inchangés.

Les conditions actuelles du visa doré portugais en 2026 et ses avantages stratégiques sont détaillés dans cet article.

Qu’adviendra-t-il des demandes déjà soumises ?

Il est prévu que les demandes soumises avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi soient traitées selon les anciennes règles, c’est-à-dire dans le cadre de la période de cinq ans, tandis que les nouvelles demandes soumises après l’éventuelle adoption de la réforme seront soumises aux nouvelles exigences.

C’est l’absence de dispositions transitoires claires qui alimente actuellement le plus les débats.

La résidence permanente comme alternative

Même si la citoyenneté est reportée, les investisseurs peuvent obtenir un permis de séjour permanent après 5 ans, ce qui leur confère un statut stable dans le pays, la possibilité de ne pas résider en permanence au Portugal et le droit de conserver, voire de retirer, leurs investissements. De fait, pour beaucoup, il s’agit d’une stratégie transitoire très pratique.

Un point important pour les familles

Pour les familles avec enfants, la question du statut est particulièrement délicate. Si les enfants approchent de l’âge limite du programme, il est judicieux d’envisager l’obtention d’un permis de séjour permanent distinct pour chaque membre de la famille. Cela permet d’éviter la perte de statut et offre une plus grande liberté en matière d’éducation et de travail.

Quelles perspectives pour les expatriés au Portugal ?

Des décisions politiques importantes sont à venir : la signature ou le veto du président, un éventuel second examen par la Cour constitutionnelle et la finalisation du texte de loi. Pour l’instant, le système fonctionne selon les anciennes règles, mais il est clair que des changements sont à prévoir.

Compte tenu des modifications apportées à la législation portugaise, il est primordial d’agir de manière proactive. Les nouvelles règles, l’absence de dispositions transitoires claires et les éventuelles exigences supplémentaires rendent risqué le dépôt indépendant de documents.

Un avocat spécialisé en droit de l’immigration vous expliquera non seulement les règles actuelles, mais vous aidera également à élaborer une stratégie à long terme : quand est-il préférable de déposer vos documents, quel statut choisir, comment protéger les intérêts de toute votre famille. Ceci est particulièrement important pour les investisseurs et les titulaires de « visa doré », pour qui chaque décision aura des répercussions pendant des années.

Un accompagnement qualifié n’est pas une dépense, mais un investissement pour un avenir serein à l’étranger. Prenez rendez-vous dès maintenant pour ne pas manquer les opportunités qui s’offrent encore à vous.

Nous vous rappelons que le Portugal modifie les règles applicables aux professionnels hautement qualifiés. Nous avons déjà abordé les dernières réformes migratoires du pays en 2026, notamment les restrictions concernant le regroupement familial et la suppression de la régularisation par simple intérêt.

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