El acuerdo entre el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo sobre la actualización del Código de fronteras de la UE es un avance significativo que refleja los esfuerzos de la Unión Europea por reforzar y controlar sus fronteras exteriores. Más información sobre los principales aspectos de este acuerdo

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Los representantes de Bélgica en el Consejo de la UE, junto con el Parlamento Europeo, han alcanzado un acuerdo preliminar sobre las modificaciones de la legislación de la UE que regula el espacio Schengen en las fronteras exteriores e interiores. Los cambios acordados, una vez aprobados y adoptados formalmente por ambas instituciones, contribuirán a mejorar la coordinación dentro de la UE y proporcionarán un conjunto de herramientas más eficaz en caso de problemas en las fronteras de la UE.

Los objetivos del Código Schengen revisado son garantizar la libre circulación a través de las fronteras interiores y reforzar la seguridad de las fronteras exteriores. El acuerdo alcanzado hoy pretende aclarar y reforzar estos principios básicos que sustentan el espacio Schengen.

El acuerdo refleja la importancia de la cooperación entre los Estados miembros de la UE en materia de seguridad y libre circulación de personas dentro de la Unión. Su objetivo es proporcionar una mayor certidumbre y estabilidad dentro de la Unión Europea, contribuyendo a un mayor desarrollo y mantenimiento de los valores en los que se basa el proyecto europeo.

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Lucha contra la instrumentalización de los flujos migratorios de la UE

La revisión propuesta del Código de fronteras Schengen introduce nuevas medidas para gestionar eficazmente las fronteras exteriores de la UE, especialmente en un contexto en el que la migración se utiliza con fines políticos. Estas medidas incluyen la limitación del número de pasos fronterizos o la reducción de sus horarios de apertura.

La instrumentalización, definida como una situación en la que terceros países o agentes no estatales fomentan o facilitan el flujo de nacionales de terceros países hacia las fronteras exteriores de la UE con el objetivo de desestabilizar la UE o un Estado miembro, se está convirtiendo en un grave desafío para la seguridad y la estabilidad. El Código Schengen actualizado pretende controlar este proceso y prevenir posibles amenazas a la integración y la seguridad europeas.

Restablecer los controles en las fronteras interiores de la UE

El texto acordado sobre los controles en las fronteras interiores de la UE ofrece a los Estados miembros un marco para reintroducir y mantener estos controles en caso de amenazas graves para el orden público o la seguridad interior. Según las nuevas normas, los Estados miembros podrán reintroducir controles con carácter excepcional, evaluando la necesidad y proporcionalidad de tal medida y considerando opciones alternativas.

En caso de amenazas imprevistas para el Estado o la seguridad, podrán imponerse inmediatamente medidas de control, con notificación simultánea a la Comisión y a los demás Estados miembros. Dichos controles se limitan a un período máximo de un mes, pero pueden prorrogarse por tres meses.

En caso de amenazas previsibles, el control puede permanecer en vigor durante seis meses y, a continuación, prorrogarse por un periodo de hasta dos años. En situaciones excepcionales, cuando la amenaza es permanente, el control puede prorrogarse incluso por un periodo superior a dos años, pero no más de un año después de la prórroga, sin superar los dos años en total.

Fomento del uso de medidas alternativas para asegurar las fronteras de la UE

El Código de fronteras Schengen actualizado define medidas alternativas de control de las fronteras interiores que permitirán a los Estados miembros de la UE controlar eficazmente los pasos fronterizos y garantizar la seguridad en el espacio de libre circulación. Esto evitará la reintroducción de controles en las fronteras interiores y garantizará la seguridad y la libre circulación en el espacio Schengen.

El nuevo código también prevé medidas alternativas para combatir la circulación ilegal de nacionales de terceros países que permanezcan en el espacio Schengen. Los Estados miembros tendrán la posibilidad de trasladar a estas personas al país de origen en el marco de la cooperación bilateral.

Además, el nuevo código permite al Consejo decidir restricciones temporales en la frontera exterior en caso de emergencia de salud pública a gran escala, como ocurrió durante la pandemia de COVID-19. Estas restricciones podrán incluir pruebas, cuarentenas y medidas de control. Estas restricciones pueden incluir pruebas, cuarentena y autoaislamiento, pero determinadas categorías de personas estarán exentas.

La decisión también puede incluir restricciones de viaje relacionadas con la salud, como pruebas, cuarentena y autoaislamiento. Ciertas categorías de personas, como los beneficiarios del derecho de libre circulación, los residentes de larga duración y los beneficiarios de protección internacional, estarán exentas de restricciones de entrada.

Igor Usyk - Jefe del departamento de Migración de VisitWorld

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