Die Europäische Union steuert auf die praktische Umsetzung einer umfassenden Migrationsreform zu. Erfahren Sie, welche neuen Regeln an den EU-Außengrenzen gelten, wie sich das Asylverfahren ändert, wer von beschleunigten Kontrollen betroffen sein wird und warum die Reform bereits jetzt Kontroversen unter den Mitgliedstaaten auslöst

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Die Europäische Union setzt eine der ambitioniertesten Reformen ihrer Migrationspolitik seit Jahrzehnten um. Das neue System, Teil des EU-Pakts zu Migration und Asyl, zielt darauf ab, die Bearbeitung von Anträgen auf internationalen Schutz zu beschleunigen, die Kontrollen an den Außengrenzen zu verstärken und die Verantwortung gerechter zwischen den Mitgliedstaaten zu verteilen.

Die Reform basiert auf einer Aktualisierung des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems (GEAS), das die Regeln für den Empfang, die Registrierung und die Prüfung von Anträgen von Schutzsuchenden in der Europäischen Union festlegt.

Gleichzeitig haben die Neuerungen bereits Diskussionen zwischen den Regierungen der Mitgliedstaaten und Menschenrechtsorganisationen ausgelöst. Einige halten die Reform für einen notwendigen Schritt zur Regulierung der Migrationsströme, während andere befürchten, dass die neuen Verfahren es Menschen, die vor Krieg, Verfolgung oder humanitären Krisen fliehen, erschweren könnten, Schutz zu erhalten.

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Was ist das Gemeinsame Europäische Asylsystem (GEAS) und warum wird es reformiert?

Das Gemeinsame Europäische Asylsystem (GEAS) wurde geschaffen, um die Vorgehensweise der EU-Mitgliedstaaten bei der Bearbeitung von Anträgen auf internationalen Schutz zu vereinheitlichen. Der Grundgedanke ist, dass hilfsbedürftige Menschen unabhängig vom EU-Land, in dem sie ihren Antrag stellen, die gleichen Garantien erhalten.

Die Migrationskrise der letzten Jahre hat jedoch erhebliche Mängel des bestehenden Systems aufgezeigt. Die Hauptlast tragen die Staaten an den EU-Außengrenzen, insbesondere Griechenland, Italien, Spanien, Malta und Zypern. Diese Länder nehmen als erste die meisten Menschen auf, die über See- oder Landwege nach Europa kommen.

Die Mitgliedstaaten stritten lange darüber, wer für die Bearbeitung von Asylanträgen und die Unterbringung von Asylsuchenden zuständig sein soll. Nach jahrelangen Verhandlungen hat sich die EU auf einen neuen Mechanismus geeinigt, der das System ausgewogener gestalten soll.

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Welche Änderungen führt die EU ein?

Eine der wichtigsten Neuerungen ist die obligatorische Vorabprüfung von Personen, die ohne gültige Dokumente in die EU einreisen oder einen Asylantrag stellen.

An den EU-Außengrenzen werden Migranten folgenden Kontrollen unterzogen:

- Identitätsprüfung;

- Registrierung und Eintragung in europäische Datenbanken;

- Erfassung biometrischer Daten;

- Sicherheitsüberprüfungen;

- Erstuntersuchungen.

Ziel dieser Verfahren ist es, die Identität der Antragsteller schneller festzustellen und über das weitere Vorgehen in ihrem Fall zu entscheiden.

Welche Schengen-Länder die höchste Ablehnungsquote für Visa aufweisen, warum Antragsteller negative Bescheide erhalten und wie man Dokumente vorbereitet, um die Genehmigungschancen zu erhöhen, erfahren Sie in diesem Artikel.

Beschleunigte Bearbeitung von Asylanträgen

Eine weitere wichtige Änderung ist die Einführung beschleunigter Grenzverfahren.

Einige Anträge werden direkt in speziellen Zentren in der Nähe der EU-Außengrenzen bearbeitet. Während des laufenden Verfahrens erhalten Antragsteller möglicherweise kein Recht auf Freizügigkeit innerhalb der Europäischen Union.

Gemäß den neuen Regelungen sollen bestimmte Fallkategorien so schnell wie möglich bearbeitet werden. Der gesamte Zyklus von der Antragsbearbeitung bis zur Umsetzung der Rückführungsentscheidung im Falle einer Ablehnung kann bis zu zwölf Wochen dauern.

Die Europäische Kommission ist überzeugt, dass dies eine schnellere Trennung von Personen ermöglicht, die tatsächlich internationalen Schutz benötigen, und solchen, die die Kriterien für den Flüchtlingsstatus nicht erfüllen.

Wer ist von den neuen Verfahren betroffen?

Beschleunigte Verfahren gelten vor allem für Staatsangehörige von Ländern, deren Einwohner traditionell eine niedrige Bewilligungsquote für Asylanträge in der EU aufweisen.

Experten nennen folgende Länder, deren Staatsangehörige möglicherweise häufiger Grenzkontrollen unterzogen werden:

- Russland;

- Türkei;

- Iran;

- Pakistan;

- Venezuela;

- Nigeria.

Gleichzeitig wird jeder Fall weiterhin individuell unter Berücksichtigung der spezifischen Umstände des Antragstellers geprüft.

Wie der Abschiebungsmechanismus aus der EU im Jahr 2026 funktioniert, erfahren Sie unter dem angegebenen Link.

Neuer Solidaritätsmechanismus zwischen EU-Ländern

Die Reform ändert auch den Ansatz zur Verteilung der Verantwortung zwischen den Mitgliedstaaten.

Bisher galt das Prinzip des „Erstlandes der Einreise“. Demnach trug der Staat, durch den eine Person erstmals in die EU einreiste, die Hauptverantwortung für ihren Antrag.

Das neue System behält diesen Mechanismus bei, ergänzt ihn aber um das Prinzip der obligatorischen Solidarität.

Die EU-Länder stehen nun vor der Wahl:

- einen Teil der Asylsuchenden aufzunehmen;

- die Länder mit dem größten Migrationsdruck finanziell zu unterstützen;

- zusätzliches Personal und technische Ressourcen für die Arbeit mit Migranten bereitzustellen.

Dieser Punkt zählt zu den umstrittensten. Einige mittel- und osteuropäische Länder haben sich in der Vergangenheit wiederholt gegen verpflichtende Mechanismen zur Umverteilung von Migranten ausgesprochen.

Warum wird den Herkunftsländern besondere Aufmerksamkeit geschenkt?

Die neue Reform wird die Länder, die den größten Anteil der Migranten aufnehmen, am stärksten betreffen.

Dies sind vor allem:

- Griechenland;

- Italien;

- Spanien;

- Malta;

- Zypern.

Hier werden die Zentren für die Erstaufnahme und die Bearbeitung von Asylanträgen an der Grenze eingerichtet bzw. erweitert. Dadurch sollen die nationalen Migrationssysteme entlastet und die Entscheidungsfindung beschleunigt werden.

Was ändert sich für diejenigen, deren Asylantrag abgelehnt wurde?

Ein eigener Teil der Reform ist der Rückführung von Migranten gewidmet, die keinen internationalen Schutz erhalten haben.

Die EU betont seit Langem, dass ein erheblicher Teil der Ausweisungsentscheidungen aufgrund von Schwierigkeiten bei der Identitätsfeststellung, fehlenden Dokumenten oder der mangelnden Bereitschaft der Herkunftsländer, ihre Staatsangehörigen zurückzunehmen, nicht umgesetzt wird.

Die neuen Regeln sehen Folgendes vor:

- Beschleunigung der Rückführungsverfahren;

- verstärkte Koordinierung zwischen den Mitgliedstaaten;

- Ausbau der Zusammenarbeit mit Drittstaaten;

- Suche nach neuen Mechanismen zur Umsetzung von Abschiebungsentscheidungen.

Auch in Europa wird weiterhin über das Konzept sogenannter „Rückführungszentren“ außerhalb der EU diskutiert. Die Idee ist, Personen, denen in Drittstaaten auf der Grundlage separater internationaler Abkommen der Schutz verweigert wurde, vorübergehend unterzubringen.

Was ist als Nächstes zu erwarten?

2026 wird ein entscheidendes Jahr für die Umsetzung des neuen EU-Pakts zu Migration und Asyl sein. Die Mitgliedstaaten müssen ihre nationalen Systeme an die neuen Regeln anpassen, die notwendige Infrastruktur schaffen und Mechanismen für die Zusammenarbeit zwischen den Ländern einrichten.

Trotz der Kontroversen um einzelne Bestimmungen erwartet die Europäische Union, dass die Reform dazu beitragen wird, gleichzeitig die Kontrolle über illegale Migration zu stärken, die Bearbeitungszeiten für Anträge zu verkürzen und eine gerechtere Verteilung der Verantwortung zwischen den Mitgliedstaaten zu gewährleisten.

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Foto – erstellt von Gemini

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