Європейський Союз переходить до практичного впровадження масштабної реформи міграційної політики. Дізнайтесь, які нові правила діятимуть на кордонах ЄС, як зміниться процедура розгляду заяв на притулок, кого торкнуться прискорені перевірки та чому реформа вже викликає суперечки серед держав-членів

Європейський Союз розпочинає практичне впровадження однієї з наймасштабніших реформ міграційної політики за останні десятиліття. Нова система, яка є частиною Пакту ЄС про міграцію та притулок, має на меті прискорити розгляд заяв про надання міжнародного захисту, посилити контроль на зовнішніх кордонах та більш рівномірно розподілити відповідальність між державами-членами.

Реформа базується на оновленні Спільної європейської системи притулку (Common European Asylum System, CEAS) – механізму, що визначає правила прийому, реєстрації та розгляду заяв від осіб, які шукають захист у країнах Євросоюзу.

Водночас нововведення вже викликали дискусії серед урядів держав-членів та правозахисних організацій. Одні вважають реформу необхідним кроком для впорядкування міграційних потоків, інші побоюються, що нові процедури можуть ускладнити доступ до захисту для людей, які рятуються від воєн, переслідувань або гуманітарних криз.

Плануєте переїзд за кордон, оформлення посвідки на проживання або отримання громадянства? Процедури імміграції відрізняються залежно від країни, а вимоги до документів часто змінюються. Щоб уникнути помилок та заощадити час, скористайтеся актуальним «Гайдом по імміграції» від Visit World, де зібрані всі необхідні інструкції та рекомендації. 

Замовляйте гайд вже сьогодні та розпочніть свій імміграційний шлях впевнено!

Що таке CEAS і чому її реформують?

Спільна європейська система притулку була створена для того, щоб уніфікувати підхід країн ЄС до розгляду заяв про міжнародний захист. Її основна ідея полягає в тому, щоб люди, які потребують допомоги, отримували однакові гарантії незалежно від того, в якій країні Євросоюзу вони подають заяву.

Проте міграційна криза останніх років продемонструвала значні недоліки чинної системи. Найбільше навантаження припадало на держави, розташовані на зовнішніх кордонах ЄС, зокрема Грецію, Італію, Іспанію, Мальту та Кіпр. Саме ці країни першими приймають більшість людей, які прибувають до Європи морськими або сухопутними маршрутами.

Тривалий час між державами-членами точилися суперечки щодо того, хто повинен нести відповідальність за розгляд заяв та розміщення шукачів притулку. Після багаторічних переговорів ЄС погодив новий механізм, який має зробити систему більш збалансованою.

---

Послуги Visit World для туристів, мігрантів, та експатів: Cтрахування | Гайди | Юридичні консультації

---

Які зміни запроваджує Євросоюз?

Однією з ключових новацій стане обов'язковий попередній скринінг осіб, які прибувають до ЄС без належних документів або звертаються із заявою про надання притулку.

На зовнішніх кордонах Євросоюзу мігранти проходитимуть:

- перевірку особи;

- реєстрацію та внесення даних до європейських баз;

- збір біометричної інформації;

- перевірку безпеки;

- первинний медичний огляд.

Мета цих процедур – швидше встановлювати особу заявника та визначати подальший порядок розгляду його справи.

Які країни Шенгенської зони мають найвищий рівень відмов у видачі віз, чому заявники отримують негативні рішення та як підготувати документи, щоб збільшити шанси на схвалення читацте у цьому матеріалі. 

Прискорений розгляд заяв на притулок

Ще однією важливою зміною стане запровадження пришвидшених прикордонних процедур.

Частина заяв розглядатиметься безпосередньо у спеціальних центрах поблизу зовнішніх кордонів ЄС. Поки триває процедура, заявники можуть не отримувати права на вільне пересування територією Європейського Союзу.

За новими правилами окремі категорії справ планують розглядати у максимально стислі терміни. Загальний цикл розгляду заяви та виконання рішення про повернення у випадку відмови може тривати до 12 тижнів.

Європейська комісія вважає, що це дозволить швидше відокремлювати осіб, які дійсно потребують міжнародного захисту, від тих, хто не відповідає критеріям отримання статусу біженця.

Кого можуть торкнутися нові процедури?

Прискорені процедури насамперед застосовуватимуться до громадян країн, мешканці яких традиційно мають низький рівень схвалення заяв на притулок у ЄС.

Серед держав, громадяни яких потенційно можуть частіше потрапляти під прикордонний розгляд, експерти називають:

- Росію;

- Туреччину;

- Іран;

- Пакистан;

- Венесуелу;

- Нігерію.

Водночас кожна справа й надалі розглядатиметься індивідуально, з урахуванням конкретних обставин заявника.

Як працює механізм депортації з ЄС у 2026 році розповідаємо за посиланням. 

Новий механізм солідарності між країнами ЄС

Реформа також змінює підхід до розподілу відповідальності між державами-членами.

Раніше основним принципом було правило "першої країни в'їзду", відповідно до якого саме держава, через яку людина вперше потрапила до ЄС, несла основну відповідальність за її заяву.

Нова система зберігає цей механізм, однак доповнює його принципом обов'язкової солідарності.

Тепер країни ЄС повинні будуть або:

- приймати частину шукачів притулку;

- надавати фінансову підтримку державам, які перебувають під найбільшим міграційним тиском;

- направляти додатковий персонал та технічні ресурси для роботи з мігрантами.

Саме цей пункт залишається одним із найбільш суперечливих. Деякі держави Центральної та Східної Європи раніше неодноразово виступали проти обов'язкових механізмів перерозподілу мігрантів.

Чому особлива увага приділяється країнам першого в'їзду?

Найбільший вплив нова реформа матиме на держави, які приймають основний потік мігрантів.

Насамперед це:

- Греція;

- Італія;

- Іспанія;

- Мальта;

- Кіпр.

Саме тут створюватимуться або розширюватимуться центри первинного прийому та прикордонного розгляду заяв. Очікується, що це дозволить зменшити навантаження на національні міграційні системи та пришвидшити ухвалення рішень.

Що зміниться для осіб, яким відмовили у притулку?

Окремий блок реформи присвячений поверненню мігрантів, які не отримали міжнародного захисту.

У ЄС давно наголошують, що значна частина рішень про видворення фактично не виконується через складність встановлення особи, відсутність документів або небажання країн походження приймати своїх громадян назад.

Нові правила передбачають:

- прискорення процедур повернення;

- посилення координації між державами-членами;

- розширення співпраці з третіми країнами;

- пошук нових механізмів виконання рішень про депортацію.

Також у Європі продовжується обговорення концепції так званих "центрів повернення" (return hubs) за межами ЄС. Ідея полягає у можливості тимчасового розміщення осіб, яким відмовили в захисті, у третіх країнах на підставі окремих міжнародних домовленостей.

Чого очікувати далі?

2026 рік стане вирішальним етапом для впровадження нового Пакту ЄС про міграцію та притулок. Попереду держав-членів чекає адаптація національних систем до нових правил, створення необхідної інфраструктури та налагодження механізмів співпраці між країнами.

Попри суперечки навколо окремих положень, Євросоюз розраховує, що реформа допоможе одночасно посилити контроль над нелегальною міграцією, скоротити строки розгляду заяв і забезпечити більш справедливий розподіл відповідальності між країнами-членами.

Переїзд до іншої країни завжди пов'язаний із десятками юридичних та бюрократичних процедур. Необхідно правильно обрати імміграційну підставу, підготувати пакет документів, врахувати строки розгляду справи та вимоги місцевого законодавства. «Гайд по імміграції» від Visit World допоможе отримати покрокову інструкцію щодо оформлення тимчасової або постійної посвідки на проживання, громадянства, а також містить актуальну інформацію про державні органи, вартість процедур, критерії відбору заявників і практичні поради для комфортної адаптації за кордоном. Посібник надсилається у форматі PDF на електронну пошту всього за кілька хвилин після замовлення. 

Обирайте країну призначення та отримуйте перевірену інформацію разом із «Гайдом по імміграції» від Visit World!

Нагадаємо! Ціни на мобільний зв'язок у Європі відрізняються в 6 разів залежно від країни. Ми вже розповідали, де найдешевші тарифи у 2026 році, які країни тримають найвищі ціни та що визначає вартість зв'язку для емігрантів та мандрівників.

Фото – згенеровано Gemini

---

Продукти від Visit World для комфортної подорожі:

Туристичний гайд для 200 країн світу;

Юридична консультація від локального фахівця з візових та міграційних питань;

Туристичне страхування по всьому світу (для отримання послуг оберіть країну, що вас цікавить та громадянство);

Медичне страхування по всьому світу.

---

Ми стежимо за достовірністю та актуальністю нашої інформації. Тому, якщо Ви побачили якусь помилку чи невідповідність, напишіть, будь ласка, на нашу гарячу лінію.