UE reforça os controlos nas fronteiras: o que mudou desde 6 de setembro

Desde 6 de setembro, estão em vigor regras mais rigorosas do EES nas fronteiras da UE. Saiba quanto tempo demora agora o controlo de passaportes e como se preparar para a viagem

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Desde 6 de setembro, entrar na União Europeia tornou-se mais difícil para viajantes de fora da UE: as medidas temporárias de flexibilidade do Sistema de Entrada/Saída biométrico (EES), nas quais os agentes de fronteira se basearam durante todo o verão, deixaram de vigorar. Para quem planeia viajar para o espaço Schengen nas próximas semanas, isso significa filas mais longas no controlo de passaportes e menos margem de tempo para ligações em aeroportos.

Viajar para a Europa num período de sobrecarga no controlo de fronteiras é um bom motivo para garantir proteção com antecedência. 

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O que mudou nas fronteiras da UE a 6 de setembro?

O sistema EES tornou-se totalmente operacional nas fronteiras externas da UE a 10 de abril de 2026, depois de uma implementação faseada iniciada em outubro de 2025. O sistema substitui os tradicionais carimbos no passaporte por um registo digital de entrada e saída: ao atravessar a fronteira, o viajante tem o passaporte digitalizado, é fotografado, fornece as impressões digitais (exceto crianças com menos de 12 anos) e dá o seu consentimento para o tratamento dos dados pessoais.

Já nas primeiras fases da implementação, o Conselho Internacional de Aeroportos (ACI) registou um aumento de 70% no tempo de controlo, e os passageiros queixaram-se em massa de filas de várias horas. Para evitar um colapso nos meses de pico do verão, a UE permitiu que os agentes de fronteira suspendessem temporariamente a recolha de dados biométricos em determinados pontos de passagem quando as filas se tornavam demasiado longas. Este regime baseava-se nos artigos 7.º(3) e 7.º(4) do regulamento EES e vigorou durante 330 dias a partir do arranque do sistema – terminando automaticamente a 6 de setembro.

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Quanto tempo demora agora o controlo de passaportes na UE?

Segundo a Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA), uma verificação de passaporte padrão, que antes demorava 20 a 25 segundos, agora demora cerca de 90 segundos – e os tempos de espera nos grandes hubs aeroportuários praticamente duplicaram. Um estudo do Financial Times e do grupo de análise de viagens Qsensor já tinha mostrado, ainda no verão, o quanto a pressão se fizera sentir: em Frankfurt, o tempo médio de espera em julho atingiu 120 minutos, face a 60 no ano anterior; em Munique, as filas subiram de 31 para 60 minutos; e em Amesterdão, o tempo máximo de espera saltou de 80 para 120 minutos.

Já nos primeiros dias após o fim das medidas de flexibilidade, o cenário repetiu-se: em Praga, alguns viajantes relataram esperas de até 150 minutos, enquanto no aeroporto parisiense Charles de Gaulle as filas atingiram cerca de 40 minutos. Os analistas esperam o maior aumento dos tempos de espera nos aeroportos de Espanha, França, Itália e Portugal – países com o tráfego turístico mais intenso.

Mitos sobre o novo sistema EES da UE, disponíveis através do link.

Por que razão as companhias aéreas pediram a prorrogação das medidas de flexibilidade do EES?

Ainda no verão, nove países – Bélgica, França, Alemanha, Grécia, Itália, Malta, Países Baixos, Portugal e Suíça – dirigiram-se oficialmente a Bruxelas a pedir a prorrogação do mecanismo de flexibilidade, citando lacunas significativas no funcionamento do sistema. As organizações do setor apoiaram este pedido:

- A IATA defendia que a possibilidade de suspender temporariamente o controlo biométrico era fundamental, pelo menos até ao final da época de inverno.

- A ABTA, associação britânica de operadores e agências de viagem, salientava que o EES ainda não funcionava de forma estável em todos os Estados-membros.

- As companhias aéreas alertavam que, sem esta "válvula de segurança", os períodos de pico poderiam voltar a provocar atrasos massivos de voos.

A Comissão Europeia não prorrogou oficialmente as medidas, embora numa conferência de imprensa a 1 de setembro o seu porta-voz tenha reconhecido que alguns Estados-membros ainda precisavam de ajustes em determinados pontos de passagem, e tenha prometido apoio durante a transição.

Vários países restringiram a entrada devido ao Ébola – quem é afetado e porquê, no link.

O que está a acontecer nas fronteiras depois de 6 de setembro?

Na prática, o fim das medidas de flexibilidade revelou-se menos disruptivo do que os especialistas do setor temiam. Segundo o The Guardian, alguns países continuam a não aplicar o controlo biométrico na totalidade: os agentes de fronteira gregos, por exemplo, isentaram informalmente os passageiros britânicos do controlo EES para evitar filas adicionais. Em França, as alterações nos pontos de passagem do Canal da Mancha continuam pouco percetíveis devido a problemas técnicos no equipamento – os quiosques para recolha de impressões digitais instalados pela Eurotunnel, pela operadora de ferries do porto de Dover e pela Eurostar na estação londrina de St Pancras ainda não funcionam plenamente.

A Comissão Europeia afirma manter-se em contacto próximo com os Estados que precisam de ajustes e vê uma vontade comum dos Estados-membros em estabilizar o sistema. Entretanto, os representantes do setor do turismo continuam a insistir no regresso do regime flexível, pelo menos até ao final da época de inverno.

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Como preparar a viagem: dicas para viajantes

Jurgen Himmelmann, cofundador e CEO da Global Work & Travel, já tinha aconselhado os viajantes que atravessam fronteiras da UE a reservar bastante mais tempo para o trajeto. Chegar cedo ao aeroporto ajuda, segundo ele, mas não garante controlo total sobre a situação: os balcões de despacho de bagagem podem ainda não estar abertos várias horas antes da partida, e, uma vez na fila do controlo de passaportes, não é possível avançar apenas porque o próprio voo está a embarcar.

Alguns passos práticos a considerar nas próximas semanas:

- evite reservas com tempo mínimo de ligação em aeroportos do espaço Schengen;

- verifique o estado atual do registo no EES para o seu país de destino antes de partir;

- leve consigo confirmações de reserva e da apólice de seguro impressas ou guardadas offline, para o caso de atraso ou de perder o voo;

- reserve 1 a 1,5 horas adicionais para o controlo de fronteiras nos grandes hubs de trânsito.

A situação em torno do EES continua a evoluir, por isso vale a pena verificar os requisitos atuais no site da Comissão Europeia ou consultar especialistas antes de viajar.

Filas mais longas nas fronteiras da UE e tempos de espera mais elevados no controlo de passaportes aumentam o risco de perder um voo de ligação ou uma transferência reservada – exatamente o tipo de situação que o seguro de viagem foi concebido para cobrir.

Uma apólice de seguro de viagem pode reembolsar despesas por cancelamento ou atraso da viagem, assistência médica de urgência em caso de doença ou lesão, e compensar perdas por bagagem extraviada, furto de pertences ou recusa de embarque causada por disrupções de voo. Para viajantes com destino a países de maior procura – Espanha, França, Itália ou Portugal, onde se regista atualmente o maior aumento das filas – uma cobertura adicional é especialmente útil. Escolher o pacote certo é simples: basta indicar a nacionalidade e o país de destino, e o sistema sugere as opções de cobertura disponíveis. Antes de contratar a apólice, vale a pena verificar as condições relativas a atrasos de voo causados pelo controlo de fronteiras e os limites de cobertura para evacuação de emergência. Isto é especialmente importante enquanto os tempos de espera na fronteira permanecerem imprevisíveis.

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Foto – gerada com Gemini