Andorra aumenta o limite de investimento para autorizações de residência passiva: o que está a mudar e que alternativas se mantêm?
Índice
- Limite mínimo aumentado para 1 milhão de euros
- Alternativa: investimento de 400.000 euros através do Fundo de Habitação
- Pagamentos não reembolsáveis em vez de depósitos
- Prazos e controlo de investimentos
- Exceções e categorias especiais
- Período de transição e pedidos “antigos”
- Quem pode ainda beneficiar do regime de residência passiva de Andorra?
Andorra atualizou as regras para o visto de residência por investimento em 2026. Saiba como o limite de investimento mudou, porque é que os depósitos se tornaram não reembolsáveis e quem pode candidatar-se à alternativa através do Fundo Habitacional a partir de 400.000€
A 22 de janeiro, o Parlamento de Andorra aprovou uma importante reforma do programa de residência passiva para investidores de diversos países, incluindo cidadãos da Turquia, Argentina, Reino Unido, França e Espanha. A nova lei aumenta significativamente os requisitos mínimos de investimento, altera o modelo financeiro das taxas estatais e, ao mesmo tempo, introduz uma via alternativa com um limiar de entrada mais baixo. A reforma sinaliza o rumo estratégico do principado rumo a um crescimento mais controlado e à atração de um círculo restrito de residentes abastados.
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Limite mínimo aumentado para 1 milhão de euros
A principal alteração é o aumento do montante mínimo de investimento para a obtenção de uma autorização de residência passiva, de 600.000 para 1.000.000 de euros. O investimento deve ser feito na economia de Andorra de forma permanente e “eficaz”. Entre as áreas de investimento permitidas:
- Imóveis em Andorra;
- Ações e participações de empresas andorranas;
- Títulos do governo e outros instrumentos de dívida;
- Fundos de investimento coletivo regulados por Andorra;
- Seguros e outros produtos financeiros emitidos por entidades andorranas.
Para os fundos de investimento coletivo, a lei estabelece restrições: o prazo máximo de investimento é de 36 meses. Após este período, o investidor é obrigado a reinvestir os fundos noutros ativos permitidos em Andorra, comprovando-o através de documentação.
Caso o investidor opte por imóveis, aplica-se uma regra específica: cada imóvel deve ter um valor superior a 800.000 euros, o que, na prática, exclui o segmento da habitação pública do programa.
Alternativa: investimento de 400.000 euros através do Fundo de Habitação
Apesar do aumento do limite principal, a lei introduz uma alternativa: o investimento de 400.000 euros através do Fundo de Habitação do Estado. Este mecanismo visa o desenvolvimento de habitação social acessível e funciona como um modelo público-privado.
O limite reduzido aplica-se apenas se o investimento direto ou indireto no fundo for feito de forma permanente e efetiva. As condições detalhadas de funcionamento do fundo são reguladas por atos normativos específicos, a que a lei faz referência.
Pagamentos não reembolsáveis em vez de depósitos
Outra alteração fundamental é a abolição dos depósitos reembolsáveis. Anteriormente, os requerentes pagavam um depósito à Autoridade Financeira de Andorra (AFA) com a possibilidade de reembolso total no futuro, mas agora estes pagamentos tornam-se taxas estatais definitivas.
A nova estrutura prevê:
- 50.000 € para o requerente principal;
- 12.000 € por cada dependente.
Estes montantes não são reembolsáveis, exceto em caso de recusa da autorização de imigração inicial. Uma vez aprovado o pedido, os fundos são transferidos para o Ministério das Finanças e ficam à disposição do Estado.
Prazos e controlo de investimentos
Os candidatos dispõem de seis meses a contar da data de apresentação do pedido de autorização de imigração para concretizar o investimento. Em caso de força maior ou culpa de terceiros, este prazo pode ser prorrogado por mais seis meses.
O não cumprimento dos requisitos ou a não apresentação da documentação comprovativa dentro dos prazos estabelecidos implicará o cancelamento da autorização de residência, sem direito a exercer atividade remunerada.
Exceções e categorias especiais
Os atletas de elite, artistas e cientistas com o estatuto de “pessoa talentosa” manterão o acesso ao modelo anterior, com a devolução dos depósitos. Segundo o especialista fiscal Marc Cantavella Soler, isto permite a Andorra continuar a atrair representantes de renome da cultura e do desporto.
A lei estende ainda o modelo de pagamento não reembolsável aos trabalhadores independentes (residència activa per compte propi). Ao mesmo tempo, para os empresários que criam empresas nos setores da economia digital, da inovação ou da alta tecnologia, é abolido o pagamento de 50.000 euros.
Período de transição e pedidos “antigos”
Os candidatos que tenham apresentado pedidos de investimento estrangeiro ou de reservas de quotas antes da aprovação da lei pelo Parlamento, a 22 de janeiro, estão sujeitos às regras anteriores. Existe também um período de transição de seis meses para a tributação das transações imobiliárias, caso estas tenham sido efetivamente concluídas antes da entrada em vigor da lei.
A lei entrará em vigor após a sua publicação no Diário Oficial de Andorra, geralmente poucos dias após a aprovação.
Quem pode ainda beneficiar do regime de residência passiva de Andorra?
Apesar do endurecimento dos requisitos, Andorra continua a ser atrativa para quem procura residência fiscal na Europa fora da UE, e não necessariamente um local de residência permanente. O programa pode ser do interesse de:
- Indivíduos e investidores de elevado património;
- Empresários fora da UE;
- Pessoas com rendimento passivo estável.
O regime fiscal do principado continua a ser um dos mais brandos da Europa: imposto sobre o rendimento – até 10%, imposto sobre dividendos e heranças – 0%, imposto sobre mais-valias – até 10%.
Em suma, a reforma da autorização de residência passiva demonstra a clara intenção de Andorra de passar de uma “alternativa fiscal acessível” para uma jurisdição mais exclusiva, com um crescimento demográfico e de investimento controlado.
A alteração das regras da autorização de residência para investimento em Andorra torna o apoio jurídico profissional fundamental. Um advogado especializado em direito empresarial irá ajudá-lo a escolher o modelo de investimento adequado, a preparar a documentação, a minimizar os riscos fiscais e a acompanhar a transferência de uma empresa ou de ativos.
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Perguntas
mais frequentes
Qual é o valor mínimo de investimento para uma autorização de residência passiva em Andorra em 2026?
Existe alternativa ao investimento de 1 milhão de euros?
Os pagamentos estatais são reembolsados após a obtenção da autorização de residência?
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