Andorra ha actualizado las normas para el permiso de residencia por inversión en 2026. Descubra cómo ha cambiado el umbral de inversión, por qué los depósitos ya no son reembolsables y quién puede optar a la alternativa del Fondo de Vivienda a partir de 400.000 €

El 22 de enero, el Parlamento andorrano aprobó una importante reforma del programa de residencia pasiva para inversores de diversos países, incluyendo ciudadanos de Turquía, Argentina, Reino Unido, Francia y España. La nueva ley aumenta significativamente los requisitos mínimos de inversión, modifica el modelo financiero de las tasas estatales y, al mismo tiempo, introduce una vía alternativa con un umbral de entrada más bajo. La reforma marca la estrategia del principado hacia un crecimiento más controlado y la atracción de un círculo limitado de residentes adinerados.

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El umbral mínimo se incrementa a 1 millón de euros

El cambio clave es el aumento del importe mínimo de inversión para obtener un permiso de residencia pasiva de 600.000 a 1.000.000 de euros. La inversión debe realizarse en la economía andorrana de forma permanente y efectiva. Entre las áreas de inversión permitidas se encuentran:

- Bienes inmuebles en Andorra;

- Acciones y participaciones de empresas andorranas;

- Bonos del Estado y otros instrumentos de deuda;

- Fondos de inversión colectiva regulados por Andorra;

- Seguros y otros productos financieros emitidos por entidades andorranas.

Para los fondos de inversión colectiva, la ley establece restricciones: el plazo máximo de inversión es de 36 meses. Tras este plazo, el inversor está obligado a redirigir los fondos a otros activos permitidos en Andorra, acreditándolo documentalmente.

Si el inversor opta por bienes inmuebles, se aplica una norma específica: cada objeto debe tener un valor superior a 800.000 euros, lo que excluye del programa el segmento de vivienda colectiva.

Alternativa: inversión de 400.000 euros a través del Fondo de Vivienda

A pesar del aumento del umbral principal, la ley introduce una vía alternativa: una inversión de 400.000 euros a través del Fondo de Vivienda estatal. Este mecanismo está destinado al desarrollo de vivienda social asequible y funciona como un modelo público-privado. El umbral reducido se aplica únicamente si la inversión directa o indirecta en el fondo se realiza de forma permanente y efectiva. Las condiciones detalladas para el funcionamiento del fondo se regulan mediante actos reglamentarios independientes, a los que se remite la ley.

Pagos no reembolsables en lugar de depósitos

Otro cambio fundamental es la supresión de los depósitos devueltos. Anteriormente, los solicitantes depositaban un depósito en la Autoridad Financiera Andorrana (AFA) con la posibilidad de un reembolso completo en el futuro, pero ahora estos pagos se convierten en tasas estatales definitivas.

La nueva estructura prevé:

- 50.000 € para el solicitante principal;

- 12.000 € para cada persona a cargo.

Estos importes no son reembolsables, excepto en caso de denegación del permiso de inmigración inicial. Una vez aprobada la solicitud, los fondos se transfieren al Ministerio de Hacienda y quedan a disposición del Estado.

Plazos y control de la inversión

Los solicitantes disponen de seis meses a partir de la fecha de presentación de la solicitud de permiso de inmigración para ejecutar la inversión. En caso de fuerza mayor o culpa de un tercero, este plazo podrá prorrogarse seis meses más.

El incumplimiento de los requisitos o la presentación de la documentación justificativa dentro de los plazos establecidos supondrá la cancelación del permiso de residencia, sin derecho a ejercer una actividad lucrativa.

Excepciones y categorías especiales

Los deportistas de élite, artistas y científicos con la condición de "persona con talento" mantendrán el acceso al modelo anterior con la devolución de los depósitos. Según el experto fiscal Marc Cantavella Soler, esto permite a Andorra seguir atrayendo a figuras destacadas de la cultura y el deporte.

La ley también amplía el modelo de pago no reembolsable a los autónomos (residencia activa por cuenta propia). Al mismo tiempo, se suprime el pago de 50.000 € para los emprendedores que creen empresas en los sectores de la economía digital, la innovación o la alta tecnología.

Periodo transitorio y solicitudes antiguas

Los solicitantes que presentaron solicitudes de inversión extranjera o reserva de cuotas antes de la aprobación parlamentaria de la ley el 22 de enero están sujetos a las normas anteriores. También existe un periodo transitorio de seis meses para la tributación de las transacciones inmobiliarias, si estas se concluyeron antes de la entrada en vigor de la ley.

La ley entrará en vigor tras su publicación en el Boletín Oficial de Andorra, normalmente a los pocos días de su aprobación.

¿Quiénes pueden seguir beneficiándose del permiso de residencia pasiva de Andorra?

A pesar del endurecimiento de los requisitos, Andorra sigue siendo atractiva para quienes buscan la residencia fiscal en Europa fuera de la UE, y no necesariamente un lugar de residencia permanente. El programa puede ser de interés para:

- Personas con un alto patrimonio e inversores;

- Empresarios fuera de la UE;

- Personas con ingresos pasivos estables.

El régimen fiscal del principado sigue siendo uno de los más flexibles de Europa: impuesto sobre la renta: hasta el 10%, impuesto sobre dividendos y sucesiones: 0%, impuesto sobre las ganancias de capital: hasta el 10%.

En conclusión, la reforma del permiso de residencia pasiva demuestra la clara intención de Andorra de pasar de una "alternativa fiscal asequible" a una jurisdicción más exclusiva con un crecimiento demográfico y de inversión controlado.

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Foto: generada por Gemini