Os EUA mudaram a abordagem para obter um cartão verde para titulares de visto temporário – e isso se aplica a cidadãos de qualquer país. Descubra o que significa o novo memorando do USCIS PM-602-0199, quem ele afeta, o que atualmente não está claro e como se preparar para as mudanças no processo de obtenção de residência permanente na América

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A 22 de maio de 2026, o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) emitiu um memorando que altera a prática estabelecida para a obtenção de residência permanente no país. Milhares de pessoas em todo o mundo que planeavam há anos o seu caminho para o green card americano são agora obrigadas a repensar as suas estratégias.

O que aguarda os titulares de vistos temporários após a alteração do procedimento para a obtenção do green card americano é descrito neste artigo.

Planeia mudar-se, trabalhar ou estudar no estrangeiro? Um advogado de imigração irá ajudá-lo a compreender as regras do país de destino, a preparar um pacote completo de documentos e a evitar recusas em todas as etapas – desde o envio do pedido até à obtenção da autorização. Independentemente da sua cidadania, do propósito da viagem ou do destino final, o aconselhamento profissional poupar-lhe-á tempo, dinheiro e stress.

Que alterações anunciou o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) em relação ao Green Card e porque é importante?

O documento com um longo título oficial – Memorando de Política PM-602-0199 “O Ajuste de Estatuto é uma Questão de Discricionariedade e Graça Administrativa” – soa à primeira vista a uma formalidade burocrática. No entanto, por detrás da linguagem árida, reside uma significativa reformulação de como e onde os estrangeiros podem solicitar a residência permanente nos Estados Unidos.

A essência das alterações resume-se ao seguinte: o USCIS já não considera a alteração de estatuto dentro dos Estados Unidos (o chamado Ajuste de Estatuto, ou AOS) como um procedimento padrão. De ora em diante, trata-se de uma “forma excepcional de assistência” concedida a critério do governo apenas em “circunstâncias extraordinárias”. O processamento consular volta a ser o método padrão – ou seja, submeter um pedido de green card através de uma embaixada ou consulado dos EUA fora do país.

Em resumo: se está nos EUA com um visto temporário e sonha com uma residência permanente, provavelmente terá de regressar primeiro ao seu país de origem.

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Qual era o procedimento para obter um Green Card antes e como tudo mudou?

Durante décadas, o sistema de Ajuste de Estatuto permitiu que cidadãos estrangeiros que já se encontravam nos EUA pudessem solicitar um Green Card sem sair do país. Era conveniente, lógico e amplamente utilizado por estudantes, trabalhadores temporários e turistas.

O representante do USCIS, Zach Kahler, declarou abertamente que os titulares de vistos temporários vêm aos EUA "por um curto período e para um propósito específico" e que estas visitas "não devem servir como o primeiro passo no processo de obtenção do Green Card". Segundo a agência, a transferência de mais casos para o estrangeiro também irá libertar recursos do USCIS, permitindo ao país concentrar-se no processamento de pedidos de cidadania, bem como na proteção de vítimas de tráfico humano e de crimes.

Os críticos, no entanto, acreditam que a nova retórica é deliberadamente mais dura do que as consequências práticas do memorando. Alguns advogados de imigração sublinham que o documento não proíbe o Ajuste de Estatuto automaticamente – aumenta o poder discricionário e obriga os agentes do USCIS a avaliar cada caso individualmente.

A quem se aplica o memorando?

O novo memorando aplica-se a todos os titulares de vistos temporários (não imigrantes) que planeavam obter um green card enquanto estivessem nos Estados Unidos. Isto se aplica a:

- Vistos de estudante F-1 – aqueles que estudam em universidades e planeavam permanecer no país após a graduação através do OPT ou H-1B

- Vistos de trabalho H-1B, L-1 e O-1 – especialistas patrocinados por empregadores americanos

- Vistos de turismo e de negócios B-1/B-2 – aqueles que tentaram utilizar a sua estadia no país para alterar o seu estatuto

- Familiares dependentes – titulares de vistos H-4, L-2 e outros vistos derivados

De salientar a nuance em relação aos vistos ditos de “dupla intenção” – em particular os vistos H-1B e L-1. O memorando indica diretamente que, para estas categorias, o pedido de Ajuste de Estatuto não contradiz o estatuto temporário. Ou seja, para os titulares de vistos H-1B e L-1, o impacto prático pode ser menor do que para os estudantes ou turistas.

No artigo anterior, falámos sobre o visto H-1B para os EUA, uma das formas mais populares de obter emprego legal.

O que ainda não está claro – e porque é que isso importa

O memorando deixa em aberto várias questões-chave que já estão a causar preocupação entre advogados e requerentes.

As “circunstâncias extraordinárias” não são definidas. O documento não contém uma lista clara do que é considerado motivo suficiente para processar um Ajuste de Estatuto (AOS) nos Estados Unidos. Isto significa que a decisão dependerá do funcionário responsável e do caso concreto.

Os pedidos de ajuste de estado (I-485) já apresentados estão numa área cinzenta. Ao contrário de algumas alterações anteriores à política do USCIS, o memorando não inclui uma cláusula de “direitos adquiridos” – ou seja, uma proteção explícita para os pedidos já apresentados. Isto significa que uma pessoa que tenha apresentado um I-485 há um mês pode enfrentar um maior escrutínio ou questionamento adicional.

Esperam-se contestações judiciais. Várias organizações de imigrantes já anunciaram a sua intenção de contestar o memorando em tribunal. Só o tempo dirá como a situação se irá desenvolver.

Anteriormente, noticiámos que os Estados Unidos já suspenderam a emissão de vistos de imigrante para 75 países. 

O que significa na prática?

Para aqueles que ainda precisam de passar pelo processamento consular, o caminho será diferente. Em vez de preencher o Formulário I-485 e aguardar uma decisão nos Estados Unidos, o requerente:

1.º Regressa ao seu país de origem.

2.º Envia os documentos através do Centro Nacional de Vistos (NVC) do Departamento de Estado.

3.º Realiza uma entrevista no consulado ou embaixada dos EUA competente.

4.º Recebe um visto de imigrante e regressa aos Estados Unidos como residente permanente.

Inovação importante: a partir de 1 de novembro de 2025, o Centro Nacional de Vistos, em regra, agenda entrevistas no distrito consular do local de residência do requerente ou no país da sua cidadania. As exceções aplicam-se apenas a emergências humanitárias ou médicas.

Isto acrescenta novas variáveis ​​ao processo: o tempo de espera num determinado consulado, o risco de revisão administrativa e o custo do regresso ao país de origem para toda a família que já reside nos EUA.

O que é o programa Visa Bond nos EUA em 2026? Leia aqui.

O que fazer agora?

Se está nos EUA com um visto temporário e pretende obter residência permanente, eis o que deve ter em atenção:

1.º Não tome medidas drásticas precipitadamente. Não saia dos EUA, não cancele pedidos já enviados e não deixe de trabalhar só por causa desta notícia. A prática de aplicação do memorando ainda não está consolidada.

2.º Contacte um advogado de imigração licenciado. A principal conclusão do memorando para aqueles que ainda não enviaram a documentação é que um pedido de green card deve agora conter argumentos claros que justifiquem porque é que o seu caso merece ser processado nos EUA. Sem formação profissional, isso é muito mais difícil.

3.º Mantenha os seus documentos em ordem. O seu histórico de vistos, registos de emprego, declarações de rendimentos e outras provas de presença legal no país ganham ainda mais peso.

4.º Mantenha-se informado. A situação pode mudar – através de decisões judiciais, esclarecimentos adicionais do USCIS ou novas iniciativas legislativas.

Contexto mais amplo: uma tendência, não uma exceção

Para quem segue de perto a política de imigração dos EUA, o memorando de maio de 2026 não é nenhuma surpresa. Enquadra-se numa estratégia consistente: distinguir entre migração temporária e residência permanente, mesmo para profissionais altamente qualificados e estudantes.

Washington está cada vez mais a transmitir uma mensagem clara: um visto temporário é um visto temporário. E embora o mercado de trabalho americano continue a precisar de profissionais estrangeiros, o caminho do estatuto de visitante para o green card está a tornar-se cada vez mais complexo.

Para centenas de milhares de pessoas em todo o mundo, isto significa mais planeamento, mais custos e mais incerteza. Mas também significa que o apoio jurídico competente deixa de ser um luxo e passa a ser uma necessidade.

As novas regras do USCIS para a obtenção do green card são exactamente o caso em que a auto-orientação nos procedimentos de imigração pode ser muito dispendiosa. O Memorando PM-602-0199 não só complica a mudança de estatuto dentro dos Estados Unidos, como também exige que o requerente declare claramente a base jurídica do seu caso - sem isso, as hipóteses de aprovação são significativamente reduzidas.

Um advogado de imigração é um especialista que sabe como elaborar adequadamente esta justificação, que documentos irão fortalecer o seu pedido e qual a estratégia - Ajuste de Estatuto ou processamento consular - ideal para a sua situação. Se já está nos Estados Unidos ou está apenas a planear o seu caminho para a residência permanente, não deixe que as mudanças burocráticas interrompam os seus planos.

Contacte um advogado de imigração para uma consulta individual e proteja o seu estatuto de imigração.

Recorde-se: Os Estados Unidos da América introduziram novas regras mais rigorosas para a passagem da fronteira para cidadãos não americanos. Saiba mais sobre as novas condições de entrada de estrangeiros nos EUA em 2026 aqui.

Foto - gerada por Gemini

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