Где в ЕС проще всего оформить документы онлайн: рейтинг цифровых государственных услуг

В некоторых странах ЕС почти все ключевые государственные услуги доступны онлайн, тогда как в других даже простая процедура по-прежнему требует личного визита. Рейтинг eGovernment Benchmark 2026 показывает, где удобнее всего оформлять документы, пользоваться государственными порталами и вести бизнес удаленно. Узнайте больше о цифровых лидерах ЕС и странах, где бюрократия по-прежнему преобладает в офлайн-формате

Заказывайте консультацию миграционного специалиста, чтобы избежать неприятных ситуаций во время переезда

ЗАКАЗАТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

Уровень цифровизации государственных услуг напрямую влияет на то, сколько времени занимают регистрация места жительства, оформление социальных выплат, поступление в университет, подача налоговой декларации или открытие компании. В одних странах ЕС большинство таких процедур можно пройти дистанционно, в других онлайн-заявка остается лишь первым этапом перед личным визитом в учреждение.

В 2026 году Европейская комиссия оценила 96 ключевых государственных услуг в девяти жизненных ситуациях, включая переезд, обучение, здравоохранение, трудоустройство и ведение бизнеса. Исследование показало значительный разрыв между странами: лидеры приблизились к полной цифровизации, тогда как в части стран ЕС треть или даже больше процедур до сих пор недоступны полностью онлайн. В этой статье рассмотрим, где электронные госуслуги работают лучше всего, какие страны отстают и с какими ограничениями могут столкнуться иностранцы.

Ранее мы рассказывали о странах Европы, где легче всего получить рабочую визу и начать карьеру за рубежом.

Планируете переезд в Европу или оформление вида на жительство? Миграционное законодательство меняется быстро, а также незначительная ошибка в документах может обойтись в месяцах ожидания или отказа.

Консультация миграционного юриста поможет оценить ваши шансы, подобрать оптимальный тип визы и подготовиться к подаче без риска.

Запишитесь на консультацию и получите четкий план действий.

Как Еврокомиссия оценивала цифровые государственные услуги?

В рейтинге eGovernment Benchmark 2026 Европейская комиссия проверила не только наличие государственных порталов, но и то, может ли пользователь реально пройти всю процедуру онлайн. Исследование охватило 96 ключевых услуг в девяти жизненных ситуациях: переезд, транспорт, семейные вопросы, трудоустройство, обучение, здравоохранение, судебные процедуры, открытие и ведение бизнеса.

Для оценки использовался метод «тайного покупателя». Подготовленные эксперты действовали как обычные пользователи: искали нужную услугу, проходили авторизацию, заполняли формы и проверяли, можно ли завершить процесс без личного визита.

Основными критериями были:

- Доступность полной процедуры онлайн

- Понятность информации о документах, сроках и оплате

- Возможность пользоваться сервисом со смартфона

- Электронная идентификация и цифровая подпись

- Автоматическое использование данных из государственных реестров

- Отслеживание статуса заявления

- Доступность услуг для пользователей из других стран ЕС

Именно поэтому высокий балл в рейтинге означает не просто большое количество электронных форм. Он показывает, что государственные сервисы работают как полноценный онлайн-процесс: от поиска информации и подачи заявления до получения результата.

Узнать больше о самых дешевых странах для жизни экспатов в 2026 году можно по ссылке.

Где в ЕС больше всего государственных услуг доступно онлайн?

Уровень цифровизации государственных процедур в странах ЕС заметно различается. По данным eGovernment Benchmark 2026, в странах-лидерах почти весь путь — от поиска информации и авторизации до подачи заявления и получения результата — можно пройти дистанционно. В то же время в странах с более низкими показателями значительная часть процедур по-прежнему требует бумажных документов, переписки или личного визита.

Наилучшие результаты по доступности цифровых услуг для населения демонстрируют:

1. Мальта – 99,7%

2. Люксембург – около 98%

3. Финляндия – около 96%

4. Эстония – около 96%

5. Латвия – 93,5%

6. Испания и Нидерланды – более 88%

7. Литва – около 88%

8. Ирландия – около 87%

9. Швеция – около 86%

10. Португалия – 84,5%

Эти показатели отражают не общую популярность электронного правительства, а долю административных процедур, которые можно выполнить онлайн в ключевых жизненных ситуациях. К ним относятся переезд, трудоустройство, обучение, семейные вопросы, здравоохранение, транспорт и судебные процедуры. Официальный инструмент Еврокомиссии оценивает страны по шкале от 0 до 100 и учитывает как доступность услуг для местных пользователей, так и возможность получить их из другой европейской страны.

Высокая позиция в рейтинге, однако, не означает, что иностранец сможет воспользоваться всеми сервисами сразу после переезда. Для входа на государственные порталы часто требуются местный идентификационный номер, электронная ID-карта, зарегистрированный адрес, банковская авторизация или цифровой сертификат. Поэтому далее мы рассмотрим не только показатели стран-лидеров, но и то, как их цифровые системы работают на практике.

Мальта: почти все основные процедуры доступны онлайн

Мальта заняла первое место в ЕС по доступности цифровых государственных услуг для населения. Ее показатель достиг 99,7%, то есть практически все административные этапы, проверенные в рамках eGovernment Benchmark 2026, можно пройти удаленно.

Основным онлайн-шлюзом является портал Servizz.gov.mt, где государственные услуги сгруппированы по жизненным ситуациям. Через него можно найти информацию, подать заявление или перейти к нужному сервису в сферах социального обеспечения, образования, жилья, семейных вопросов, транспорта и предпринимательства.

Для доступа к персонализированным услугам используется мальтийская учетная запись eID. Он позволяет резидентам подтверждать личность онлайн и входить в государственные системы без отдельной регистрации на каждом портале. Получить такую учетную запись могут граждане Мальты и владельцы документа eResidence в возрасте от 14 лет.

В то же время иностранцам важно учитывать один нюанс: первоначальное оформление eID не всегда происходит полностью дистанционно. Для регистрации может потребоваться личный визит в офис Servizz.gov или в подразделение, выдающее удостоверение личности. По официальным данным, рассмотрение заявления занимает около пяти дней, а ссылку для активации могут прислать в течение десяти дней.

Таким образом, главное преимущество Мальты заключается не только в большом количестве электронных форм. После получения местного eID резидент может пользоваться большинством государственных сервисов через единую систему и значительно реже посещать учреждения лично.

В предыдущем материале мы рассказывали, сколько стоит жизнь в лучших странах ЕС в 2026 году.

Люксембург: цифровые сервисы для резидентов и компаний

Люксембург занимает второе место в ЕС: около 98% ключевых государственных процедур для населения доступны онлайн. Центральной платформой является Guichet.lu, а персонализированные услуги предоставляются через личный кабинет MyGuichet.lu. Здесь можно подавать налоговые декларации, сообщать об изменении адреса, оформлять отдельные разрешения, пользоваться социальными и медицинскими услугами, а также взаимодействовать с государственными органами.

Для регистрации в MyGuichet.lu требуется одно из средств электронной идентификации:

- Продукт LuxTrust

- Электронная ID-карта Люксембурга

- Совместимое средство eIDAS, выданное в другой европейской стране

Люксембург особенно отличается доступностью трансграничных сервисов. Подключиться к его государственным порталам уже можно с помощью электронной идентификации из 22 европейских стран, в частности из Франции, Бельгии и Германии. Это важно для государства, где многие люди живут за границей, но работают, платят налоги или ведут бизнес в Люксембурге.

В то же время иностранцу не всегда достаточно иметь европейский eID. Для создания полноценного личного кабинета и доступа к части процедур может потребоваться 13-значный люксембургский идентификационный номер Matricule. Например, он необходим для электронной подачи налоговой декларации, а пользователь без такого номера должен сначала отдельно подать запрос на его получение.

Преимущество Люксембурга заключается в том, что одна учетная запись охватывает услуги как для частных лиц, так и для предпринимателей. Отдельные процедуры, в частности заявления о проживании или социальном страховании, доступны даже без авторизации, однако для подписания документов и отслеживания дела обычно требуется подтвержденная цифровая личность.

Ранее мы рассказывали, какая работа в Люксембурге пользуется наибольшим спросом среди иностранцев, об особенностях рынка труда и процедурах трудоустройства.

Финляндия: меньше справок и повторного заполнения данных

Финляндия входит в число лидеров ЕС: около 96 % ключевых государственных процедур для населения можно пройти онлайн. Центральной точкой доступа является портал Suomi.fi, который объединяет информацию, инструкции и ссылки на сервисы для граждан, резидентов и предпринимателей. После авторизации пользователь может взаимодействовать с различными учреждениями, проверять данные, внесенные в реестры, и управлять электронными полномочиями.

Для входа в государственные системы обычно используют:

- Коды финского онлайн-банкинга

- Мобильный сертификат Mobile ID

- Электронную ID-карту

- В некоторых сервисах — совместимое средство электронной идентификации другой страны

Одним из главных преимуществ финской системы является сервис Suomi.fi e-Authorizations. С его помощью можно предоставить другому человеку или компании электронную доверенность действовать от своего имени, например, решать налоговые, медицинские или административные вопросы. Такая доверенность хранится в национальном реестре, поэтому отдельную бумажную доверенность для каждого учреждения часто оформлять не требуется.

Еще один важный элемент — Suomi.fi Messages, единый электронный ящик для официальных сообщений. Через него государственные органы отправляют решения, счета, информацию о приемах и другие документы. С 14 апреля 2026 года пользователям, которые входят в электронные сервисы органов власти, предлагается активировать Suomi.fi Messages, после чего письма от многих учреждений будут приходить в цифровом формате вместо бумажной почты.

Для иностранцев доступ может оказаться более сложным, если у них ещё нет финского персонального кода или местного средства сильной идентификации. Для отдельных процедур можно воспользоваться приложением Finnish Authenticator, однако сначала необходимо получить специальный идентификатор иностранца UID и подтвердить личность.

В предыдущем материале мы рассказывали о жизни в Финляндии в 2026 году для иностранцев: как переехать в Финляндию, плюсы и минусы проживания, стоимость жизни и полезная информация для экспатов.

Эстония: цифровая идентификация и связанные государственные реестры

Эстония имеет около 96 % доступности цифровых услуг по методологии eGovernment Benchmark 2026. В то же время сама страна сообщает, что все государственные услуги уже доступны онлайн круглосуточно, хотя отдельные процедуры могут иметь дополнительные условия или требовать подтверждения личности.

Основой системы является электронная идентификация. Для входа на государственные порталы используют ID-карту, Mobile-ID, Smart-ID или признанное в ЕС средство eID. Цифровая подпись имеет такую же юридическую силу, как и собственноручная.

Обмен данными между учреждениями обеспечивает платформа X-tee/X-Road. Благодаря ей государственные реестры могут безопасно передавать информацию, поэтому пользователю не нужно каждый раз заново предоставлять данные, которые уже есть в системе.

Для иностранцев доступ к полному набору услуг обычно открывается после получения вида на жительство и местной цифровой ID. Статус э-резидента упрощает дистанционное ведение бизнеса, но не заменяет вид на жительство и не предоставляет автоматического доступа ко всем социальным или медицинским услугам.

В предыдущем материале мы рассказывали об э-резидентстве Эстонии: как получить, сколько стоит и какие возможности открывает.

Латвия: более 93% государственных процедур доступны онлайн

В Латвии онлайн доступно около 93,5% ключевых государственных услуг для населения. Основной точкой доступа является портал Latvija.gov.lv, где собраны сервисы государственных и муниципальных учреждений, а также инструкции для различных жизненных ситуаций.

Для авторизации можно использовать eID-карту, eParaksts mobile, квалифицированный Smart-ID или совместимое средство электронной идентификации другой страны ЕС. Через портал также работает e-adrese — личный электронный ящик для официальной переписки с государственными органами.

Масштаб использования системы довольно значителен: портал насчитывает около 1,6 млн уникальных пользователей, а в течение 2025 года электронные услуги через него запускались примерно 8,8 млн раз.

Иностранцам для отдельных персонализированных процедур может понадобиться латвийский персональный код, вид на жительство или местная eID-карта. Поэтому формально доступный онлайн-сервис не всегда можно использовать сразу после переезда.

Литва: развитые онлайн-сервисы для населения и бизнеса

В Литве онлайн доступно около 88 % ключевых государственных услуг для населения. Основным порталом является Elektroniniai valdžios vartai на платформе Epaslaugos.lt, где собраны административные и публичные электронные сервисы различных учреждений.

Через систему можно найти услуги по категориям или жизненным ситуациям, подать заявление и перейти к сервису соответствующего государственного органа. Для персонализированных процедур обычно требуются литовский персональный код и средство электронной идентификации, в частности банковская авторизация, Mobile-ID или электронная ID-карта.

Для иностранцев часть процедур остается более сложной, особенно до получения местного идентификационного номера. В то же время в крупных городах работают специализированные консультационные центры: например, International House Vilnius помогает с вопросами видов на жительство, налогов, социального страхования, трудоустройства и открытия бизнеса.

Узнать больше о стоимости аренды жилья в разных городах Европы можно по ссылке.

Испания: много онлайн-услуг, но требуется цифровая идентификация

В Испании более 88 % ключевых государственных процедур доступны удаленно. Онлайн можно подавать налоговые декларации, запрашивать справки, проверять социальные выплаты, оплачивать сборы и взаимодействовать с различными органами власти.

Для доступа к персонализированным сервисам обычно требуется один из следующих инструментов:

- Система Cl@ve

- Электронный сертификат

- Электронная ID-карта DNIe

- Номер иностранца NIE и подтвержденный номер телефона

Cl@ve — это единая система идентификации для государственных органов. Зарегистрироваться можно с помощью электронного сертификата, письма-приглашения, личного визита или, в отдельных случаях, посредством видеоидентификации. При этом автоматическая видеорегистрация доступна не всем иностранцам, поэтому на начальном этапе может потребоваться офлайн-подтверждение личности.

Ранее мы рассказывали о налогах в Испании в 2026 году: сколько платят работники, предприниматели и владельцы недвижимости.

Нидерланды: удобные сервисы после получения DigiD

В Нидерландах более 88% ключевых государственных процедур доступны онлайн. С помощью цифровых сервисов можно решать налоговые вопросы, подавать заявления в муниципалитеты, проверять пенсионные и социальные данные, взаимодействовать со страховыми и другими государственными учреждениями.

Основным средством авторизации является DigiD — персональная цифровая идентификация для входа на сайты государственных органов. Чтобы оформить DigiD, иностранцу обычно сначала нужно зарегистрироваться в реестре населения и получить номер BSN, который используется при взаимодействии с государственными службами.

После активации DigiD большинство повседневных административных вопросов можно решать удаленно. Однако в начале переезда личного визита часто не избежать: регистрация адреса, получение BSN и некоторые миграционные процедуры проходят через муниципалитет или другое ответственное учреждение.

Если вы планируете легализацию, оформление ВНЖ или подачу миграционных документов за рубежом, помощь профильных миграционных юристов может существенно упростить процесс. Специалисты помогут оценить шансы на получение легального статуса, подготовить пакет документов, избежать типичных ошибок и будут сопровождать вас на всех этапах миграционной процедуры: от первичной консультации до получения решения от миграционных органов.

Напомним! Новые экономические показатели демонстрируют, какие страны смогли нарастить ВВП, а какие потеряли позиции из-за инфляции и замедления роста. Рейтинг самых богатых стран мира 2026 — по ссылке.

Продукты от Visit World для комфортного путешествия:

Туристический гайд для 200 стран мира;

Юридическая консультация от локального специалиста по визовым и миграционным вопросам;

Туристическое страхование по всему миру (для получения услуг выберите интересующую вас страну и гражданство);

Медицинское страхование по всему миру.

Мы следим за достоверностью и актуальностью нашей информации. Поэтому, если Вы увидели какую-то ошибку или несоответствие, напишите пожалуйста на нашу горячую линию.